自該報告發(fā)布以來，需求側(cè)管理從勘探過渡到商業(yè)開發(fā)的時間表已經(jīng)加快。2023年，負責監(jiān)管國家管轄范圍以外地區(qū)(稱為“區(qū)域”)采礦的國際海底管理局(ISA)正在努力敲定其開采條例，隨后將首次提出太平洋多金屬結(jié)核開采申請。
在同一時期，正如《2022年昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》所反映的那樣，國際社會致力于海洋的保護和可持續(xù)管理，同時越來越多地將海洋納入與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)相關(guān)的氣候討論中。2023年3月，聯(lián)合國就國家管轄范圍以外地區(qū)海洋生物多樣性的保護和可持續(xù)利用達成了協(xié)議。
鑒于需求側(cè)管理對深海構(gòu)成的迫在眉睫的威脅，對深海環(huán)境的科學關(guān)注，以及它們?yōu)槿祟愄峁┑墓δ芎头?wù)，隨著許多新研究的發(fā)表，深海采礦對深海生命的潛在影響迅速增加。報告審查了自2020年至2022年出現(xiàn)的新證據(jù)，以更新其原始評估報告。在這三年期間，與深海采礦相關(guān)的出版物數(shù)量比前一時期增加了近三分之一。
在審查最新證據(jù)時，該報告?zhèn)戎赜谂c原始評估主題相關(guān)的研究和審查，但僅限于國際海底管理局已為其頒發(fā)勘探合同的三個具有金屬礦點的深海生態(tài)系統(tǒng)：深海平原上的多金屬鐵錳結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼和熱液噴口的多金屬硫化物，其中最有可能開采的是熱液不活躍和已滅絕的多金屬硫化物。最新情況不包括與淺水海底采礦(深度<200米)、海洋磷酸鹽開采或國家管轄范圍內(nèi)的其他采礦活動相關(guān)的開發(fā)。
自2020年報告發(fā)布以來，領(lǐng)先的深海專家已經(jīng)進行了一些重要的系統(tǒng)證據(jù)審查。這些提供了對深海相關(guān)知識現(xiàn)狀、需求側(cè)管理的風險和影響以及需要解決的差距的詳細評估。因此，本文并非旨在對證據(jù)進行全面審查，而是展示新證據(jù)和分析揭示深海環(huán)境關(guān)鍵方面、需求側(cè)管理帶來的風險和緩解方案，以及2020年報告結(jié)論得到支持的程度的領(lǐng)域。所有這些都對決策有影響。
自2020年評估報告發(fā)表以來，有證據(jù)繼續(xù)支持其結(jié)論，即需求側(cè)管理的影響可能是“廣泛且不可逆轉(zhuǎn)、永久且不可緩解的”。其中一些影響，特別是來自噪音和沉積物羽流的影響，預計將影響廣大地區(qū)的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。其結(jié)果將是深海生物多樣性的喪失，對當?shù)啬酥寥蚍秶鷥?nèi)至關(guān)重要的相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)產(chǎn)生影響。一旦失去，生物多樣性將無法恢復。
有令人信服的證據(jù)表明，深海采礦通過干擾海洋沉積物的碳儲存以及破壞碳循環(huán)和儲存過程，可能會導致氣候危機。盡管這些影響的程度以及需求側(cè)管理和氣候變化影響之間的相互作用尚不清楚。
與需求側(cè)管理相關(guān)的預測后果和巨大的不確定性不容忽視。深海采礦不符合可持續(xù)藍色經(jīng)濟的精神和意圖，不符合《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的目標和指標以及全球氣候變化承諾。
面對對深海生物基本理解的巨大差距、非常高的不確定性、表明需求側(cè)管理影響嚴重而廣泛的證據(jù)，以及沒有數(shù)據(jù)透明度和嚴格的基于科學的標準和指南，推進需求側(cè)管理行業(yè)將“代表著一場大規(guī)模非受控實驗的開始”。
“沒有已知的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的替代品，如在深海中長距離和長時間運行的氣候調(diào)節(jié)”，也沒有減輕氣候變化對深海生態(tài)系統(tǒng)影響的選擇。因此，我們必須采取最大的預防措施，保護深海及其為人類提供的支持生命的利益。
我們需要承認，海洋是復雜的，我們無法在如此龐大和相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)中減輕影響，在這種情況下需要謹慎原則。
自2020年評估發(fā)表以來，新科學和分析強烈強調(diào)了深海采礦的潛在風險。根據(jù)這次審查，更新的報告得出結(jié)論，目前進行深海采礦還為時過早。在缺乏合適的、經(jīng)證實的避免或緩解影響情況下，應(yīng)完全避免深海采礦;或者直到有足夠和有力的科學證據(jù)可供使用，以便能夠做出知情的、基于科學的決定，決定是否允許深海采礦而不會對海洋環(huán)境造成重大損害;如果允許，在什么條件下可以深海采礦。
仍然有機會采取預防性應(yīng)對措施。通過這種措施，在做出從需求側(cè)管理勘探轉(zhuǎn)向深海海底資源開采的任何決定之前，可以全面研究深海生態(tài)系統(tǒng)和潛在的采礦影響。需要做出大膽的決定，將海洋健康和深海對全人類的好處放在首位，因為一旦啟動，需求側(cè)管理及其影響可能無法停止。
