“藍(lán)碳”與“雙碳”：提升“藍(lán)碳”效能可增加國(guó)際環(huán)保事務(wù)話語(yǔ)權(quán)
NBD： 相比“綠碳”，民眾對(duì)“藍(lán)碳”概念較為陌生，能否解釋下什么是“藍(lán)碳”，它如何形成和儲(chǔ)存?
李建平： 藍(lán)色象征大海，“藍(lán)碳”簡(jiǎn)單來說就是海洋生態(tài)系統(tǒng)里碳的排放、吸收和儲(chǔ)存。學(xué)術(shù)上的定義是指海洋以及海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)中的碳總和。包括沉積在海底的有機(jī)碳、植被和土壤中的碳，還有海藻、草場(chǎng)和潮間帶沉積物中的碳等。其中，沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)中的海草床、紅樹林、濱海鹽沼地為三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。這些生態(tài)系統(tǒng)能夠吸收大量二氧化碳并將其儲(chǔ)存，因此“藍(lán)碳”又被稱為“海洋碳匯”。至于“藍(lán)碳”的形成和儲(chǔ)存，主要是依賴海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸濕地的自然過程，如光合作用、腐殖作用和沉積作用等。
NBD： “藍(lán)碳”主要存在和作用于海洋生態(tài)系統(tǒng)，與陸地有什么聯(lián)系?對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有什么影響和作用?
李建平： 眾所周知，海洋覆蓋地球70%以上的面積，而我國(guó)又是海洋大國(guó)，因此研究海洋碳匯對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化以及開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)有重大意義。其中，在助力碳中和方面，提高“藍(lán)碳”的固碳能力可以很好地幫助減少二氧化碳的排放，從而達(dá)成“雙碳”目標(biāo);在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面，優(yōu)化“藍(lán)碳”環(huán)境是保護(hù)海洋生態(tài)和物種多樣性的重要手段，保護(hù)海洋生態(tài)有利于維持地球生態(tài)平衡;在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)展“藍(lán)碳”經(jīng)濟(jì)可以增加海洋產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)和就業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，提升“藍(lán)碳”效能可以增加中國(guó)在國(guó)際環(huán)保事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而擴(kuò)大國(guó)際影響力。
“藍(lán)碳”隱憂：不能因?yàn)楹Ｋ峄偷种坪Ｑ筇紖R
NBD： 有觀點(diǎn)認(rèn)為，海洋碳匯將導(dǎo)致海洋酸化，并破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)問題，二者之間如何形成平衡?
李建平： 不能否認(rèn)，海洋碳匯確實(shí)會(huì)導(dǎo)致海洋酸化。因?yàn)榇罅慷趸既芙庠诤Ｋ袝?huì)形成碳酸，使得海水的酸堿度發(fā)生變化，進(jìn)而影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡。盡管如此，我們?nèi)匀灰e極認(rèn)識(shí)和發(fā)揮海洋碳匯的作用，不能因?yàn)橛胸?fù)面影響就抵制海洋碳匯的發(fā)展。相比海水酸化，海洋碳匯的正面作用和影響要大得多。比如，為人類提供食物、生產(chǎn)能源和支持地球的生態(tài)平衡。只要合理保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，就可以減少海洋酸化的程度。因此，我們?cè)诒Ｗo(hù)和合理利用海洋碳匯的過程中，需要找到其與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡點(diǎn)。與其單方面追求經(jīng)濟(jì)利益或保護(hù)環(huán)境，不如建立多方協(xié)調(diào)的利益均衡機(jī)制，充分考慮資源的可持續(xù)性和生態(tài)的平衡性，科學(xué)合理利用海洋碳匯，創(chuàng)造環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多贏局面。當(dāng)然，這需要研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究和監(jiān)測(cè)能力，同時(shí)也需要有關(guān)部門制定適當(dāng)?shù)恼吆凸芾泶胧?，建立有效的保護(hù)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
NBD： 除了影響生態(tài)系統(tǒng)，您認(rèn)為還有哪些因素制約海洋碳匯發(fā)展?
李建平： 海洋碳匯是一個(gè)前沿的研究領(lǐng)域，除了前面提到的海水酸化問題，還會(huì)面臨技術(shù)不足、法規(guī)不完善、缺少經(jīng)濟(jì)效益等問題。具體來看，在技術(shù)方面，對(duì)于海洋碳匯的規(guī)模和質(zhì)量的評(píng)估較為困難，也正因如此，海洋碳匯在開發(fā)和利用過程中的技術(shù)成本難以下降，導(dǎo)致海洋碳匯的商業(yè)化進(jìn)展緩慢;相關(guān)政策法規(guī)方面，現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)相對(duì)單一，缺少監(jiān)管和管理體系;在市場(chǎng)機(jī)制方面，目前海洋碳匯的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，難以吸引投資和資本參與，缺少經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。因此，要想打破現(xiàn)狀，還需要各方的積極參與和共同努力。畢竟，海洋碳匯的發(fā)展不能單方面指望出臺(tái)幾項(xiàng)政策或者幾個(gè)研究機(jī)構(gòu)參與就可以完成，它是一個(gè)需要持續(xù)投入、系統(tǒng)龐大的工程。
首筆“藍(lán)碳”交易啟示：未來海洋碳匯交易有望納入全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)
NBD： 全國(guó)首單“藍(lán)碳”拍賣在寧波順利完成，該筆交易對(duì)我國(guó)海洋碳匯市場(chǎng)發(fā)展有什么意義和啟示?
李建平： 在我看來，此次“藍(lán)碳”交易開辟了我國(guó)海洋碳匯市場(chǎng)的先例，標(biāo)志著海洋碳匯已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化交易階段。再加上交易采用了拍賣的形式，對(duì)后續(xù)市場(chǎng)探索、交易模式創(chuàng)新等方面都有重要影響。同時(shí)，海洋碳匯交易市場(chǎng)也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。除了市場(chǎng)影響外，這次交易還有助于提升我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的國(guó)際影響力。由于目前中國(guó)是溫室氣體排放大國(guó)，積極開展碳交易可以提升國(guó)際環(huán)保形象。最后，回歸到“藍(lán)碳”交易的本質(zhì)，其本身的作用是為了鼓勵(lì)保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)等措施，促進(jìn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)。
NBD： 有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次海洋碳匯交易可能是一次性的宣傳活動(dòng)，雖然敲定了交易價(jià)，但只有一些象征性的成交。請(qǐng)問您怎么看待這一觀點(diǎn)?
李建平： 不只是海洋碳匯，整個(gè)碳匯交易目前都還處于探索和試驗(yàn)階段，的確存在一定的象征性成分。在碳交易市場(chǎng)上，交易數(shù)量還相對(duì)較少，市場(chǎng)參與者并不多，這就導(dǎo)致交易規(guī)模不高。同時(shí)，碳交易市場(chǎng)面臨一些問題和挑戰(zhàn)，如缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管不到位等，都有可能讓碳匯交易淪為象征性成交。但是我相信，隨著政府和社會(huì)對(duì)于碳交易市場(chǎng)的認(rèn)知和重視程度不斷提高，碳交易市場(chǎng)各方面也將不斷完善。比如，近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)碳交易市場(chǎng)發(fā)展，各地也相繼開展了碳交易，這些都是積極的信號(hào)。我認(rèn)為，未來海洋碳匯交易也有望被納入國(guó)家碳市場(chǎng)，并由此推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
NBD： 您認(rèn)為應(yīng)如何吸引更多企業(yè)參與“藍(lán)碳”交易，擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)規(guī)模?
李建平： 這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)問題，需要各參與方共同努力和協(xié)調(diào)。我建議大體上可以從六個(gè)方面入手。首先是政策引導(dǎo)，盡快完善雙碳體系，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)參與碳交易的稅收、減排目標(biāo)和環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等政策，以增加企業(yè)參與藍(lán)碳交易的積極性和主動(dòng)性;其次是完善立法，明確碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范交易的流程和機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管措施，保障交易的公正和合法;第三，推出多樣化交易方式，在貿(mào)易平臺(tái)之外，可以考慮通過信用證、期權(quán)合約等多種形式，方便企業(yè)參與碳交易，拓寬碳交易的市場(chǎng)渠道;第四，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，避免企業(yè)自行評(píng)估造成評(píng)估失實(shí)的情況，增加市場(chǎng)的透明度，提高交易的公平性和準(zhǔn)確性;第五，擴(kuò)大媒體宣傳，提高企業(yè)對(duì)“藍(lán)碳”交易的認(rèn)知度;第六，加強(qiáng)國(guó)際合作，聯(lián)合各國(guó)政府、環(huán)保組織等共同推進(jìn)碳交易市場(chǎng)的建立，吸引跨國(guó)資本參與。
“藍(lán)碳”與海洋經(jīng)濟(jì)：海洋能源將成未來能源領(lǐng)域新起點(diǎn)
NBD： 您前面提到，發(fā)展“藍(lán)碳”還有利于海洋經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)問具體表現(xiàn)在哪些方面?如何實(shí)現(xiàn)?
李建平： “藍(lán)碳”的發(fā)展對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用，主要表現(xiàn)在開辟新的產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)以及提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。首先，藍(lán)碳的發(fā)展可以促進(jìn)海洋保護(hù)和海洋生態(tài)恢復(fù)，為發(fā)展海洋保健、環(huán)保、生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇;其次，開展藍(lán)碳交易需要多方面的技術(shù)支持，如船舶貿(mào)易、海底埋藏及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等技術(shù)的支持，發(fā)展“藍(lán)碳”的同時(shí)無(wú)疑也幫助提高了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平;最后，“藍(lán)碳”的發(fā)展推動(dòng)了海洋環(huán)境質(zhì)量的提升，加強(qiáng)了對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？梢?，“藍(lán)碳”的發(fā)展將為海洋經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)遇和變革，不僅為海洋環(huán)保和生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)，而且會(huì)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。
NBD： 海洋可再生能源是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可再生能源中的海洋能約占世界能源總量的70%以上，但目前使用率還較低。請(qǐng)問您怎么看待海洋可再生能源的現(xiàn)狀和發(fā)展?是否有可能成為新的可替代能源?
李建平： 海洋可再生能源包括海上風(fēng)能、潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能等，儲(chǔ)量巨大、且碳減排潛力巨大，是海洋經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。目前，海洋可再生能源的利用率還比較低，主要原因在于技術(shù)和成本等方面的因素，以及對(duì)于海洋環(huán)境影響的考量。但是，在能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的背景下，海洋可再生能源越來越受到關(guān)注，并逐漸成為推動(dòng)能源替代和綠色發(fā)展的主要選擇之一。隨著科技不斷發(fā)展和政策積極引導(dǎo)，相信海洋能源將會(huì)成為未來能源領(lǐng)域的新起點(diǎn)。
