鼓勵(lì)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能和綜合利用水平,對(duì)在本市建造的海水淡化項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元支持。
推進(jìn)海洋新能源研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開展海上“能源島”試點(diǎn)建設(shè),探索構(gòu)建海上能源綜合供應(yīng)體系。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局)鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展潮流能、波浪能等海洋能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)海青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策發(fā)布。 對(duì)我市省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)觀測(cè)網(wǎng)、陸上監(jiān)控室的,按照建設(shè)費(fèi)用的60%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。對(duì)在我市新建造的深海油氣開發(fā)裝備及其核心工藝裝置、高技術(shù)船舶(液化天然氣運(yùn)輸船舶、大型豪華郵輪),按照竣工結(jié)算金額的0.5%給予建造企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際地方貢獻(xiàn)。對(duì)我市船舶海工裝備和海洋探測(cè)、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)裝備的關(guān)鍵核心配套設(shè)備新建項(xiàng)目,設(shè)備投資3000萬(wàn)元以上的,按照設(shè)備投資額的20%給予一次性補(bǔ)助,最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:
《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》已經(jīng)市委、市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2022年1月24日
(此件公開發(fā)布)
青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策
為促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,助力引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè),按照國(guó)家、省有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策。
一、推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
1.對(duì)承擔(dān)保種任務(wù)的水產(chǎn)類種質(zhì)資源庫(kù)(場(chǎng)、原種場(chǎng)),被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)保種單位的,每年分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)主導(dǎo)或自主選育的水產(chǎn)新品種(配套系)通過(guò)國(guó)家審定的我市企業(yè),給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)的我市企業(yè),給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市在全國(guó)種業(yè)細(xì)分領(lǐng)域排前3名或經(jīng)中國(guó)種業(yè)領(lǐng)域協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)3A級(jí)及以上,具有育種原創(chuàng)性技術(shù)和自主研發(fā)能力,連續(xù)2年年銷售額超過(guò)1億元的領(lǐng)軍型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè),給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
2.對(duì)我市新引進(jìn)的,擁有遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到5000總噸以上、具備遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)我市遠(yuǎn)洋漁船更新改造的,按照改造費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助,視船型最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自捕運(yùn)回青島的超低溫金槍魚,給予每噸1000元的運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)助(具體數(shù)據(jù)以青島海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn))。對(duì)我市企業(yè)建設(shè)并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,在中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,再給予每個(gè)最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
3.對(duì)我市企業(yè)投資并在青島建設(shè)的桁架類大型養(yǎng)殖裝備(包圍水體5萬(wàn)立方米以上),按照不超過(guò)總造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,并視不同規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的補(bǔ)助上限(同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。對(duì)我市企業(yè)投資并在本市建設(shè)的大型養(yǎng)殖工船(載重5000噸以上),按照不超過(guò)總造價(jià)15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助1500萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
4.對(duì)我市省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)觀測(cè)網(wǎng)、陸上監(jiān)控室的,按照建設(shè)費(fèi)用的60%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
(二)推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)我市新引進(jìn)的航運(yùn)服務(wù)企業(yè),實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元的,按實(shí)際到賬資金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)成立滿1年,獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)企業(yè)上年度地方貢獻(xiàn)總額。對(duì)我市新引進(jìn)的與航運(yùn)相關(guān)的各類協(xié)會(huì)組織、研究院所機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)等航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu),實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的,分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)成立滿1年,獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)機(jī)構(gòu)上年度地方貢獻(xiàn)總額。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局)
二、促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
(三)推動(dòng)高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.對(duì)我市新引進(jìn)的高端船舶海工設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),自注冊(cè)運(yùn)營(yíng)年度起3年內(nèi),根據(jù)地方貢獻(xiàn)情況分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
2.對(duì)通過(guò)國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)會(huì)員單位認(rèn)證的我市船舶海工配套產(chǎn)品,按照企業(yè)首次認(rèn)證費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
3.推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)突破,對(duì)我市制造企業(yè)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件的海洋裝備產(chǎn)品,按照認(rèn)定年度產(chǎn)品銷售額的5%給予制造企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì),成套設(shè)備最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元,單臺(tái)設(shè)備(關(guān)鍵核心零部件)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
4.對(duì)在我市新建造的深海油氣開發(fā)裝備及其核心工藝裝置、高技術(shù)船舶(液化天然氣運(yùn)輸船舶、大型豪華郵輪),按照竣工結(jié)算金額的0.5%給予建造企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際地方貢獻(xiàn)。對(duì)我市船舶海工裝備和海洋探測(cè)、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)裝備的關(guān)鍵核心配套設(shè)備新建項(xiàng)目,設(shè)備投資3000萬(wàn)元以上的,按照設(shè)備投資額的20%給予一次性補(bǔ)助,最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
(四)支持海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)的以海洋生物資源為原料的食品、海洋生物提取物,被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)為海洋保健食品或者被國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)批準(zhǔn)為涉海新食品原料的,每個(gè)品種給予50萬(wàn)元一次性補(bǔ)助,每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市海洋發(fā)展局)
2.對(duì)我市企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的海洋類獨(dú)家品種或獨(dú)家劑型,新進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》的,給予每個(gè)品種或劑型50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);新進(jìn)入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的,給予每個(gè)品種或劑型20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局)
(五)鼓勵(lì)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)攻關(guān)。
1.根據(jù)海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能和綜合利用水平,對(duì)在本市建造的海水淡化項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
2.鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(六)推進(jìn)海洋新能源研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開展海上“能源島”試點(diǎn)建設(shè),探索構(gòu)建海上能源綜合供應(yīng)體系。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局)鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展潮流能、波浪能等海洋能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)海洋新能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,給予最高500萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
三、強(qiáng)化海洋人才集聚與科技創(chuàng)新
(七)推動(dòng)海洋人才招引。對(duì)經(jīng)青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專班認(rèn)定的我市產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè),賦予其在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的政策定制權(quán)。對(duì)引進(jìn)的海洋領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)高層次人才,按照上年度用人單位實(shí)際給付年度薪酬總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年,并按照高端人才項(xiàng)目定制化支持有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,支持其申辦“青島市高層次人才服務(wù)綠卡”,按照相關(guān)規(guī)定在全市范圍內(nèi)享受“綠色通道”服務(wù)。支持海洋領(lǐng)域人才參評(píng)省級(jí)以上人才工程、項(xiàng)目和計(jì)劃,賦予頭部企業(yè)以及具備相應(yīng)條件的海洋領(lǐng)域高成長(zhǎng)性企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主薦才權(quán),推薦的人才擇優(yōu)納入市級(jí)人才工程進(jìn)行培養(yǎng)和資助。(責(zé)任單位:市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局)
(八)強(qiáng)化海洋人才集聚。加大海洋領(lǐng)域重大科學(xué)工程、重要科研項(xiàng)目和重大科學(xué)裝置的引進(jìn)和建設(shè)力度,吸引頂尖人才、穩(wěn)定骨干人才、培育中青年人才,不斷拓展人才發(fā)展空間。支持海洋領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬派陥?bào)“未來(lái)之星”工程,對(duì)納入工程培養(yǎng)的,2年培養(yǎng)期內(nèi)按層次給予用人單位每年10?50萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)在青就業(yè)的海洋領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)博士、碩士分別按照1500元/月、1200元/月給予住房補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
(九)加強(qiáng)海洋人才激勵(lì)。開展海洋領(lǐng)域突出貢獻(xiàn)人才評(píng)樹活動(dòng),對(duì)獲評(píng)人才給予最高30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)海洋人才專員隊(duì)伍建設(shè),提升人才服務(wù)水平,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
(十)支持涉海科技成果轉(zhuǎn)化及協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
1.推動(dòng)海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化,實(shí)施海洋科技創(chuàng)新示范工程,廣泛開展具有示范引領(lǐng)性的系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)海洋領(lǐng)域重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及示范應(yīng)用,每項(xiàng)支持額度最高1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
2.對(duì)我市首次獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)我市省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心首次獲得“優(yōu)秀”考核等次的,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
四、推動(dòng)涉海市場(chǎng)主體培育壯大
(十一)實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。對(duì)我市年海洋營(yíng)業(yè)收入1億元以上的涉海企業(yè)(現(xiàn)代漁業(yè)、海洋先進(jìn)制造業(yè)、海洋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)海洋營(yíng)收倍增的,給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增期間,海洋營(yíng)業(yè)收入產(chǎn)生的年實(shí)際地方貢獻(xiàn)最高增長(zhǎng)額度的20%。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
(十二)實(shí)施冠軍企業(yè)倍增計(jì)劃。
1.鼓勵(lì)我市涉海企業(yè)積極參與全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品,山東省瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),“隱形冠軍”企業(yè)的評(píng)定、復(fù)核,支持涉海企業(yè)上市,對(duì)于符合條件涉海企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目,發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、金融、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門要給予扶持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市地方金融監(jiān)管局)
2.開展高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選活動(dòng),對(duì)認(rèn)定為青島市高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)20強(qiáng)的,綜合評(píng)定其年度新增地方貢獻(xiàn)情況,給予一次性最高30萬(wàn)元的補(bǔ)助(同一企業(yè)3年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
(十三)發(fā)揮海洋投資基金作用。用足用好已設(shè)立的現(xiàn)代海洋投資基金群,根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況探索設(shè)立新的海洋投資基金,推動(dòng)我市海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),并以基金平臺(tái)引導(dǎo)全國(guó)資源進(jìn)入青島,助推海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
(十四)強(qiáng)化海洋重點(diǎn)項(xiàng)目保障。對(duì)我市確定的海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,支持列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目,加強(qiáng)用海用地保障。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局)
(十五)以下事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)符合條件的按“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持:
1.我市企業(yè)在本市投資建設(shè)的納入國(guó)家、省規(guī)劃的遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
2.我市企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和遠(yuǎn)洋漁業(yè)重點(diǎn)合作國(guó)家規(guī)劃建設(shè)境外漁業(yè)綜合基地,獲取境外港口經(jīng)營(yíng)權(quán)或參與經(jīng)營(yíng)服務(wù)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
3.重要國(guó)際海洋組織在青島設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局)
4.有重大貢獻(xiàn)或取得重大科技突破的人才。(責(zé)任單位:市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
5.其他有利于我市海洋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、形成和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重大項(xiàng)目。
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年,實(shí)施期間兼顧績(jī)效導(dǎo)向,視年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定的,按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行,另有規(guī)定的除外。涉及地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的,按照財(cái)政體制由市、區(qū)(市)兩級(jí)分別承擔(dān)。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的涉稅支出由被獎(jiǎng)補(bǔ)方承擔(dān)。各責(zé)任單位要在本政策印發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi),制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體兌現(xiàn)流程,確保政策落地落實(shí)。