加強(qiáng)用海用島要素保障

（十四）加強(qiáng)用海保障。 建立重大項(xiàng)目年度用海需求統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用海保障，支持低效用海更新和海域分層復(fù)合利用，繼續(xù)推行省級(jí)審批權(quán)限項(xiàng)目用海用島審核和使用金減免審核“雙審合一”，全年保障各類建設(shè)項(xiàng)目用海10萬(wàn)畝。在詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的歷史圍填海區(qū)域，可組織編制詳細(xì)布局方案，作為項(xiàng)目用海規(guī)劃符合性材料;對(duì)詳細(xì)布局方案完成編制前，急需項(xiàng)目用海報(bào)批的，可由地方政府對(duì)相關(guān)控制要求作出承諾。

（十五）簡(jiǎn)化海域使用論證。 選址位于歷史圍填海區(qū)域的項(xiàng)目，一般僅需論證用海合理性、國(guó)土空間規(guī)劃符合性、開發(fā)利用協(xié)調(diào)性等內(nèi)容。鼓勵(lì)開展區(qū)域集中連片論證，實(shí)行同質(zhì)區(qū)塊集中連片論證報(bào)批、項(xiàng)目用海分期分塊出讓。對(duì)集中連片開發(fā)的開放式旅游娛樂(lè)、開放式養(yǎng)殖、已有圍海養(yǎng)殖等用海區(qū)域，市、縣(市、區(qū))人民政府可組織區(qū)域整體海域使用論證，單位和個(gè)人申請(qǐng)用海時(shí)，不再進(jìn)行海域使用論證。

（十六）實(shí)行項(xiàng)目用海與填?？⒐ずＳ蚴褂抿?yàn)收合并審查。 對(duì)落地歷史圍填海區(qū)域的項(xiàng)目，項(xiàng)目用海與填?？⒐ずＳ蚴褂抿?yàn)收一并審查。申請(qǐng)用海主體可在提交海域使用論證報(bào)告時(shí)一并提交竣工驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告(招拍掛出讓項(xiàng)目可先行委托編制竣工驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告)，實(shí)行合并審查，在項(xiàng)目用海批準(zhǔn)并全額繳納海域使用金后，設(shè)區(qū)市自然資源主管部門可對(duì)填?？⒐を?yàn)收申請(qǐng)直接下達(dá)批復(fù)。

（十七）優(yōu)化項(xiàng)目用島審查報(bào)批。 對(duì)暫不具備受理?xiàng)l件的用島項(xiàng)目，可先行開展用島論證。海岸帶及海洋空間規(guī)劃明確無(wú)居民海島開發(fā)利用建設(shè)范圍和具體保護(hù)措施的，可不再編制無(wú)居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃。對(duì)省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的助航導(dǎo)航、測(cè)量、氣象觀測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)和地震監(jiān)測(cè)等公益設(shè)施用島，用島方式為原生利用或輕度利用的，可以表格形式編制無(wú)居民海島開發(fā)利用具體方案和項(xiàng)目論證報(bào)告;同一縣域范圍內(nèi)項(xiàng)目用島主體一致的，允許以打捆形式編制無(wú)居民海島開發(fā)利用具體方案和項(xiàng)目論證報(bào)告。

（十八）允許臨時(shí)海域使用適當(dāng)延期。 建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及臨時(shí)海域使用活動(dòng)期限屆滿，確有必要的，在承諾臨時(shí)海域使用期限屆滿后及時(shí)拆除的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可予以繼續(xù)臨時(shí)使用，累計(jì)臨時(shí)使用最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

附件：1.浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障服務(wù)工作的通知(征求意見稿).docx

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