一、出臺背景

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要講話重要指示批示精神，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，加快建設(shè)“海上漳州”，在新起點上推動全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合漳州實際，制定出臺了《行動方案》。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》內(nèi)含總體目標(biāo)、重點任務(wù)、實施保障三大部分，提出8個方面23項工作任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)

到2026年，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力保持全省前列，全市海洋生產(chǎn)總值年均增速高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速。海洋經(jīng)濟(jì)空間布局不斷優(yōu)化，海洋創(chuàng)新能力顯著提升，海洋基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。近岸海域優(yōu)良海水水質(zhì)面積比例達(dá)92%以上，大陸自然岸線保有率不低于國家下達(dá)任務(wù)。

(二)重點任務(wù)

1.大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新方面。包括提升海洋科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)數(shù)字海洋建設(shè)等2項任務(wù)。提出加強(qiáng)重點實驗室、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè);大力培育和引進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高層次、高技能人才，促進(jìn)“高精尖”海洋科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;加快推動智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧旅游等一批“智慧海洋”工程項目落地，依托“海上漳州”智慧平臺強(qiáng)化船舶在冊管理和動態(tài)監(jiān)測。

2.加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面。包括加快養(yǎng)殖業(yè)深藍(lán)轉(zhuǎn)變、培優(yōu)做強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)、培育壯大水產(chǎn)加工業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流等4項任務(wù)。提出力爭全面淘汰養(yǎng)殖用泡沫浮球，布局深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱20口以上，加快“閩投東山1號”建造投用，新增深海大型養(yǎng)殖裝備1臺套以上;年繁育水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種1500億尾(粒)以上，新增認(rèn)定市級以上良種場10家以上;加快東山海洋生物科技園、詔安水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展水產(chǎn)預(yù)制菜、水產(chǎn)功能食品等產(chǎn)業(yè);利用龍海LNG冷能建設(shè)區(qū)域冷鏈物流樞紐，到2026年全市水產(chǎn)冷庫日凍結(jié)能力達(dá)到6700噸。

3.推進(jìn)臨海工業(yè)現(xiàn)代化方面。包括建設(shè)全國重要綠色石化基地、推動海工裝備和船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等2項任務(wù)。提出加快推進(jìn)中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期、福海創(chuàng)原料適應(yīng)性技改、海泉化學(xué)系列等項目，全市石化全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2026年達(dá)1600億元;加快詔安灣片區(qū)開發(fā)，謀劃布局建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)園。打造漳浦縣深遠(yuǎn)海裝備制造產(chǎn)業(yè)園、詔安灣片區(qū)產(chǎn)業(yè)園和漳州開發(fā)區(qū)海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快船舶制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)方面。包括發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)等2項任務(wù)。提出大力發(fā)展海上風(fēng)電、海上光伏、核電、LNG冷能等新能源產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全國重要的清潔能源基地，積極向上爭取海上風(fēng)電競爭配置權(quán)，加快推進(jìn)閩南海上風(fēng)電基地、漳州核電、三峽東山杏陳180MW海上光伏發(fā)電、漳州LNG接收站二期等項目;支持東山海洋生物科技園、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園打造海洋藥物與生物制品研發(fā)生產(chǎn)陣地。

5.發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)方面。包括加快發(fā)展航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國際濱海旅游目的地、積極發(fā)展休閑漁業(yè)等3項任務(wù)。提出推進(jìn)古雷、后石和詔安等港區(qū)深水碼頭工程，加快“鐵、公、海”多式聯(lián)運(yùn)、“水水轉(zhuǎn)運(yùn)”和臨港物流園區(qū)建設(shè)，培育航運(yùn)龍頭企業(yè);整合優(yōu)化濱海旅游線路，推動?xùn)|山郵輪碼頭前期工作，策劃舉辦開海文化季等活動，謀劃21世紀(jì)海上絲綢之路旅游線路;爭取創(chuàng)建省級“水鄉(xiāng)漁村”基地5個以上，辦好“開漁節(jié)”等漁文化活動。

6.實施海洋生態(tài)保護(hù)行動方面。包括推進(jìn)海岸帶美化提升工程、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗海島、探索推進(jìn)海洋碳匯工作、推進(jìn)海漂垃圾綜合治理工程、構(gòu)建海洋應(yīng)急處置體系等5項任務(wù)。提出實行海岸線分類保護(hù)，推進(jìn)隆教灣、白塘灣、將軍灣、金鑾灣、馬鑾灣、烏礁灣等“美麗海灣”建設(shè);實施海島分類管理，加強(qiáng)無居民海島保護(hù)和利用管理，探索無居民海島使用權(quán)確權(quán)發(fā)證，著力發(fā)展東山、紫泥、峿嶼等重點有居民海島;探索推進(jìn)藍(lán)碳交易，到2026年力爭完成海水養(yǎng)殖碳匯成交量5000噸以上;強(qiáng)化入海垃圾源頭管控，建立海漂垃圾綜合治理機(jī)制、污染防治聯(lián)動機(jī)制。

7.實施海洋設(shè)施建設(shè)行動方面。包括優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系、建設(shè)漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等2項任務(wù)。提出完善港口集疏運(yùn)通道，推進(jìn)古雷、詔安等港區(qū)重點碼頭和航道項目建設(shè)，以及港尾鐵路、將軍澳作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、古雷疏港高速等項目建設(shè);加快東山國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭取申報新增國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)1個以上，推進(jìn)一批漁港項目建設(shè)。

8.實施海洋開放合作行動方面。包括做深做實新時代山海協(xié)作、深化閩臺海洋融合發(fā)展、深化海洋經(jīng)濟(jì)開放合作等3項任務(wù)。提出推動4對市域內(nèi)結(jié)對縣(區(qū))新時代山海協(xié)作走深走實;加快推進(jìn)東山對臺客貨運(yùn)直航通道建設(shè)，爭取開通更多漳州至金門、澎湖、高雄直航航線;高質(zhì)量建設(shè)中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)合作，以及“海絲”文化遺產(chǎn)保護(hù)、聯(lián)合申遺、對外交流等。

(三)實施保障

建立健全工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)、重大項目、重要事項。策劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)化提升用海用地用林等要素保障。創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)方式，探索符合海洋經(jīng)濟(jì)特點的金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。優(yōu)化提升營商環(huán)境，加大涉海民營企業(yè)支持力度。加強(qiáng)海洋立法工作，進(jìn)一步規(guī)范海洋開發(fā)和管理。

三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：漳州市發(fā)展和改革委員會

解 讀 人：鄭和楊

聯(lián)系方式：0596-2041849