總規(guī)引領(lǐng)，走好政策支持“先手棋”。 實(shí)驗(yàn)區(qū)提前謀劃，推動(dòng)將“周邊附屬海域”納入《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱“新總規(guī)”)規(guī)劃范圍，為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈--風(fēng)電能源產(chǎn)業(yè)提供更高層次的政策支持。新總規(guī)獲批以來，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主動(dòng)聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、平潭海關(guān)等部門深入研究平潭特色“入?yún)^(qū)退稅”政策，持續(xù)挖掘政策適用潛能，著力疏通海上風(fēng)電項(xiàng)目適用“入?yún)^(qū)退稅”政策堵點(diǎn)，同時(shí)，選取試點(diǎn)項(xiàng)目，組織區(qū)財(cái)政金融局等多部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策適用分析認(rèn)定，通過常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制統(tǒng)一業(yè)務(wù)政策口徑，協(xié)商解決政策落實(shí)中存在的問題。
產(chǎn)業(yè)為本，釋放政策紅利“風(fēng)向標(biāo)”。 實(shí)驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮風(fēng)能資源稟賦，以風(fēng)電清潔能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈培育為重要著力點(diǎn)，有序推進(jìn)風(fēng)資源開發(fā)。截至目前，平潭風(fēng)電場(chǎng)總規(guī)模198.83萬千瓦，其中131萬千瓦未建成裝機(jī)容量預(yù)計(jì)可享受“入?yún)^(qū)退稅”約6.55億元，為企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)成本約1600余萬元。而按照《國(guó)家新型電力體系布局規(guī)劃(2023-2030年)》，我區(qū)正在積極對(duì)接國(guó)家能源局，爭(zhēng)取“十五五”期間不低于260萬千瓦納入全國(guó)新能源規(guī)劃，相關(guān)固投的“入?yún)^(qū)退稅”政策紅利空間巨大。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做好政策服務(wù)“護(hù)航人”。 一是創(chuàng)新監(jiān)管，針對(duì)海上風(fēng)電設(shè)備入?yún)^(qū)業(yè)態(tài)特點(diǎn)，利用無人機(jī)和24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)不具備實(shí)際過卡入?yún)^(qū)條件的大型、成套設(shè)備的安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行隨機(jī)查看，并形成關(guān)稅聯(lián)動(dòng)，在風(fēng)電設(shè)備報(bào)關(guān)查驗(yàn)時(shí)同步開展稅務(wù)下戶核查，減少對(duì)企業(yè)的二次打擾，減輕企業(yè)查驗(yàn)負(fù)擔(dān)。二是優(yōu)化服務(wù)，探索海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全程服務(wù)模式，持續(xù)建立健全“走訪問需—快速響應(yīng)—及時(shí)反饋—跟蹤問效”機(jī)制，提供“全生命周期”輔導(dǎo)，確保企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確享受退稅政策。三是高效辦結(jié)，稅務(wù)部門為企業(yè)退稅申報(bào)開展細(xì)致輔導(dǎo)，通過優(yōu)化申報(bào)辦理流程、專人提醒跟蹤等服務(wù)舉措，提交申報(bào)材料后即為企業(yè)辦理退稅審核，有效壓縮退稅辦理時(shí)長(zhǎng)，讓企業(yè)“直達(dá)快享”政策紅利。
下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)向國(guó)家部委爭(zhēng)取支持優(yōu)化調(diào)整“二線”不予退稅貨物清單;同時(shí)，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步摸底梳理，持續(xù)尋找政策可適用項(xiàng)目，主動(dòng)送福利上門;并積極探索“入?yún)^(qū)退稅”事項(xiàng)線上一站式辦理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。
