不斷提升海洋“五個中心”水平

“十四五”開局之年，中央賦予青島“強化海洋功能和特色，帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命。據(jù)此，青島2022年提出打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”的目標，并陸續(xù)出臺了引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)意見、五年規(guī)劃、三年行動方案等文件，推動現(xiàn)代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。系列文件擘畫出青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的路徑，概而言之，是著力打造國際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋事務(wù)交流中心、全球海洋生態(tài)示范中心等海洋“五個中心”。

經(jīng)過一年多時間發(fā)展，青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)成效如何?發(fā)布會上，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長孟慶勝介紹了一系列成果進展，特別是列舉了諸多向好數(shù)字，有力表明青島正不斷提升海洋“五個中心”水平。

堅持科技強海，打造國際海洋科技創(chuàng)新中心。全市涉海省部級以上創(chuàng)新平臺145家，其中省級以上涉海科技創(chuàng)新平臺56家。聯(lián)動推進“海創(chuàng)計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，2023年，全市涉海技術(shù)交易額69.35億元，同比增長70%。今年上半年，全市涉海技術(shù)交易額28.21億元，同比增長186.7%。涉海高新技術(shù)企業(yè)達到638家，研發(fā)費用投入共計約53.2億元。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業(yè)56家、獨角獸企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)80家、雛鷹企業(yè)80家。全市海洋人才總量達37.65萬人，住青涉海“兩院”院士達23人。

堅持產(chǎn)業(yè)興海，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。青島始終把項目建設(shè)作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐，今年上半年，全市140個海洋重點項目累計完成投資207.52億元，年度計劃投資完成率59.14%;海洋領(lǐng)域新簽約項目86個，總投資472.72億元。海洋產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級，“?？惶?rdquo;等大國重器在青建成交付，抗腫瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物L(fēng)Y102獲批進入臨床，青島藍色種業(yè)研究院啟動運行，奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，發(fā)布青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案，打造具有國際影響力的海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

今年5月，“青島造”亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“?？惶?rdquo;運抵南海流花油田海域

堅持以港通海，打造國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。發(fā)揮港口輻射效應(yīng)，青島港作為離境港實施啟運港退稅政策，2023年完成貨物吞吐量6.8億噸、集裝箱吞吐量2877萬標準箱，分別居全球第四位、第五位。今年1—5月，完成貨物吞吐量2.98億噸，同比增長5.3%;集裝箱吞吐量1257萬標準箱，同比增長9.6%。發(fā)揮貿(mào)易紐帶效應(yīng)，與全球200多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易聯(lián)系，開辟航線220余條，航線密度和數(shù)量居北方港口首位，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)9年保持全國第一。2023年全市外貿(mào)進出口總額8759.7億元，同比增長4.6%。今年上半年，全市外貿(mào)進出口總額4378.3億元，同比增長1.8%。發(fā)揮港城聯(lián)動效應(yīng)，制定出臺青島市深化港產(chǎn)城融合發(fā)展三年行動方案，促進港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)三區(qū)融合發(fā)展。

山東港口青島港

堅持合作向海，打造全球海洋事務(wù)交流中心。搭建參與國際海洋治理平臺，建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市。“全球海洋觀測伙伴關(guān)系(POGO)”首個區(qū)域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間，組織舉辦中國國際漁業(yè)博覽會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動，青島的國際影響力和美譽度持續(xù)提升。創(chuàng)新海洋國際交流模式，與50個國家的88個城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領(lǐng)域交流，推動與太平洋島國開展海洋漁業(yè)等領(lǐng)域交流合作。

堅持生態(tài)護海，打造全球海洋生態(tài)示范中心。實施海域立體確權(quán)，探索“標準海”制度和低效用海退出機制，推動海洋空間集約高效利用。服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布國內(nèi)首個綜合性海洋碳匯核算標準，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個“負碳海島”。提升海洋生態(tài)治理能力，完成小島灣、古鎮(zhèn)口灣等海岸線生態(tài)修復(fù)項目，靈山島生態(tài)修復(fù)項目有序推進，“一灣一策”協(xié)同推進污染防治，2023年全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到99.3%，創(chuàng)歷史最好水平。靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。

建立“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系

多年來，青島堅定不移做好經(jīng)略海洋這篇大文章，海洋已經(jīng)成為青島最突出的特色優(yōu)勢。青島的海洋發(fā)展，被國家寄予厚望，也被山東省委以重任。無論是2018年山東部署海洋強省建設(shè)，還是2022年山東開展新一輪海洋強省建設(shè)行動，山東對于青島在海洋強省建設(shè)中的定位都異常清晰，那就是要求青島當先鋒、“一核引領(lǐng)”。2024年5月，山東省被賦予“打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地”的國之重任，在此背景下，青島于海洋發(fā)展版圖中確立了新的目標，努力為海洋強國、海洋強省建設(shè)作出新的貢獻。

海洋縱深發(fā)展，規(guī)劃改革先行。據(jù)介紹，青島將進一步強化頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地 全面推進引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》，圍繞“打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地”細化部署，塑造海洋發(fā)展新優(yōu)勢。記者獲悉，青島還在加快編制《青島市海洋發(fā)展遠景規(guī)劃》，形成未來10—25年青島海洋發(fā)展的任務(wù)書、路線圖;加快編制《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育壯大、海洋科技創(chuàng)新等提供更加精準有力的支持。

實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是做大做強海洋產(chǎn)業(yè)。經(jīng)多年布局發(fā)展，青島海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，28個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類在青島均有布局。站在新的歷史起點上，進一步全面深化改革，青島首次提出將建立“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，塑造海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢;加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點;改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。

這是青島海洋產(chǎn)業(yè)新的發(fā)力方向。與之相呼應(yīng)的是，一方面，青島正加快制定《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案(2024—2026年)》，圍繞相關(guān)海洋重點產(chǎn)業(yè)進行體系化部署，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設(shè)，并圍繞“4+2+4”重點產(chǎn)業(yè)、30條產(chǎn)業(yè)支鏈、1600家關(guān)鍵企業(yè)開展精準招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群。

今年開工的中電建115萬千瓦海上光伏發(fā)電項目就是青島以海洋重點項目建設(shè)推動海洋裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表。該項目系山東省首批近海樁基固定式海上光伏項目，由中電建(青島)新能源有限公司投資建設(shè)，計劃總投資102億元，規(guī)劃建設(shè)115萬千瓦海上樁基式光伏發(fā)電項目，將促進海洋新能源、海洋裝備、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在海洋招商引資方面，圍繞“4+2+4”海洋重點產(chǎn)業(yè)，今年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項目86個，總投資472.72億元，數(shù)量較去年同期增長65.4%，總投資額較去年同期增長5.9%。86個項目中，海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)項目約占48.8%。這些項目的招引、落地，將不斷提升青島海洋重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

推進海洋領(lǐng)域重大規(guī)劃落地

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，海洋發(fā)展是一項系統(tǒng)性、長期性任務(wù)。奮力在海洋強國、海洋強省建設(shè)中走在前、挑大梁，打頭陣、當先鋒，青島下一步將聚焦推動科技自立自強、打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)世界一流港口、深化高水平開放、推進綠色低碳發(fā)展攻堅突破。值得關(guān)注的是，在全力攻堅突破中，青島正持續(xù)推進海洋領(lǐng)域重大規(guī)劃落地。

一個是針對港口經(jīng)濟，爭取《青島港總體規(guī)劃(2035年)》獲批實施。作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，港口經(jīng)濟一直是青島經(jīng)略海洋的一大優(yōu)勢。山東港口青島港是世界第四大港、中國第二大外貿(mào)口岸、沿黃流域最大的出?？?，建成全球領(lǐng)先的自動化集裝箱碼頭，建成世界上首個“氫+5G”智慧綠色碼頭。中國經(jīng)濟信息社與交通運輸部水運科學(xué)研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《世界一流港口綜合評價報告(2024)》顯示，青島港在世界一流港口前列排名中再進位，位居第四，連續(xù)兩年在世界前列排名中位次前移。今年上半年，青島港岸電接電量同比增長364%，加快港口智慧綠色轉(zhuǎn)型。

眼下，聚力打造世界一流的海洋港口，不斷推動港口航運晉位升級，青島正爭取青島港新版總體規(guī)劃獲批實施。該規(guī)劃提出打造“一灣兩翼轄六區(qū)”的總體發(fā)展格局，即青島港將環(huán)膠州灣和南翼董家口、北翼鰲山灣布局發(fā)展，下轄老港、黃島、前灣、海西灣、董家口和鰲山灣共六大港區(qū)。同時，對青島港董家口港區(qū)棋子灣作業(yè)區(qū)、鰲山灣港區(qū)實施“戰(zhàn)略留白”，更好保障港口未來中長期發(fā)展空間。該規(guī)劃實施后，青島港岸線利用效率、土地利用效率將大幅度提高，現(xiàn)有港口空間及功能布局進一步優(yōu)化和完善，港口發(fā)展模式更高效、集約、綠色。2023年底，《青島港總體規(guī)劃(2035年)環(huán)境影響報告書》已通過專家評審。市交通運輸局港口處處長姜佐臣表示，青島港總體規(guī)劃“戰(zhàn)略留白”方案已獲得交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部認可。

另一個是深化對外開放，積極爭創(chuàng)海洋命運共同體試驗區(qū)。青島是我國海洋命運共同體理念的宣示地，具備爭創(chuàng)海洋命運共同體先行試驗區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。多年來，通過推進“透明海洋”等海洋科學(xué)計劃，打造上合海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心等平臺，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋活動，青島構(gòu)建起廣闊的國際海洋“朋友圈”，形成了海洋開放新高地。

特別是近年來，青島深度參與“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年(2021—2030)”(以下簡稱“海洋十年”)，切實把海洋命運共同體理念轉(zhuǎn)化為實際行動，不斷搭建國際海洋交流新平臺，拓展國際海洋合作新空間。目前，已落地全國唯一的“海洋十年”國際合作平臺、亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心，已落戶全球海洋觀測伙伴關(guān)系(POGO)西太區(qū)域辦公室等5個國際組織分支機構(gòu)，青島受邀成為聯(lián)合國“海濱之城”平臺11個創(chuàng)始城市中唯一亞洲城市，將于2025年主辦“海洋十年”海洋城市國際大會。2024—2030年，青島將匯聚國內(nèi)外知名涉?？蒲袡C構(gòu)優(yōu)勢資源，培育發(fā)起“海洋十年”大科學(xué)計劃3—5項，組織開展“海洋十年”中國行動項目15—20項，提升我國在全球海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。

基于此，青島將結(jié)合上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等建設(shè)路徑，研究成立工作專班，制定建設(shè)方案，開展試驗區(qū)建設(shè)方案編制、標志性項目謀劃等工作，力爭以海洋命運共同體試驗區(qū)建設(shè)進一步聯(lián)結(jié)世界，有效推動全球海洋治理，深化全球海洋交流合作。（ 首席記者 李勛祥）