海洋能源網(wǎng)獲悉，隨著能源轉(zhuǎn)型追求的活力越來(lái)越大，石油和天然氣項(xiàng)目、海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)以及碳捕集與封存 (CCS) 企業(yè)之間的托管沖突已成為英國(guó) (UK) 的一個(gè)問(wèn)題。然而，能源市場(chǎng)研究和咨詢公司W(wǎng)estwood Global Energy已經(jīng)確定，參與這些努力的參與者之間的戰(zhàn)略規(guī)劃和合作是解決這一海上能源難題所需的主要部分。

在英國(guó)第 33 輪石油和天然氣許可的第三輪之后，該輪又提供了 31 個(gè)許可證，其中包括北海中部、東愛(ài)爾蘭海和北海南部的 88 個(gè)區(qū)塊/部分區(qū)塊，英國(guó)能源安全和凈零國(guó)務(wù)大臣克萊爾·庫(kù)蒂尼奧 (Claire Coutinho) 證實(shí)，多個(gè)許可證與以下直接重疊： 或距離已經(jīng)簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議的區(qū)域 500 米以內(nèi)。

庫(kù)蒂尼奧強(qiáng)調(diào)：“石油和天然氣開發(fā)和海上風(fēng)電開發(fā)已經(jīng)共存，我的期望是它們將繼續(xù)這樣做。石油和天然氣開發(fā)商和海上風(fēng)電開發(fā)商已經(jīng)通過(guò)各自的同意和管理程序，在規(guī)劃其開發(fā)時(shí)考慮其他項(xiàng)目。

據(jù)英國(guó)能源安全和凈零排放大臣稱，北海過(guò)渡管理局(NSTA)在與Crown Estate和Crown Estate Scotland討論后，在相關(guān)許可證中公布了一項(xiàng)名為“與風(fēng)電場(chǎng)的關(guān)系”的新條款，旨在促進(jìn)共存，并向受影響的海上風(fēng)電開發(fā)商保證，石油和天然氣許可證持有人將考慮他們的發(fā)展。

“新條款將要求石油或天然氣許可證持有人與受影響的海上風(fēng)電開發(fā)商簽訂托管協(xié)議，然后才能在該許可證區(qū)域進(jìn)行任何運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，包括地震測(cè)量，鉆探井或安裝海底或地面基礎(chǔ)設(shè)施，”庫(kù)蒂尼奧解釋說(shuō)。

“一地兩檢協(xié)議將是解決因重疊而產(chǎn)生的任何問(wèn)題的前進(jìn)方向，我希望各方在討論一地兩檢時(shí)能夠建設(shè)性地參與，真誠(chéng)地行事并采取合理的行動(dòng)。如果難以達(dá)成合適的一地兩檢協(xié)議，雙方應(yīng)首先尋求獨(dú)立調(diào)解或與北海過(guò)渡管理局和Crown Estate或Crown Estate Scotland討論前進(jìn)的道路。

前Westwood海上風(fēng)電高級(jí)分析師Bahzad Ayoub承認(rèn)，最近的一輪許可凸顯了英國(guó)海上能源行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略規(guī)劃和合作在推進(jìn)英國(guó)能源目標(biāo)、最大限度地減少?zèng)_突和最大限度地發(fā)揮共享海洋資源效益方面的重要作用。

Ayoub指出，NSTA的31個(gè)新海上石油許可證，包括北海南部(SNS)的23個(gè)和東愛(ài)爾蘭海(EIS)的兩個(gè)，增加了擁堵，并需要在SNS和EIS中簽訂新的托管協(xié)議，這得到了運(yùn)營(yíng)商的證實(shí)，他們認(rèn)為托管是阻礙獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題之一。

SNS中的重疊圖;來(lái)源： Westwood

此外，Westwood的高級(jí)分析師堅(jiān)持認(rèn)為，這些石油和天然氣許可證加劇了整體擁堵問(wèn)題，為海床帶來(lái)了額外的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)镾NS和EIS已經(jīng)由于碳儲(chǔ)存許可證位于海上風(fēng)電場(chǎng)附近或與這些地點(diǎn)重疊而變得擁擠。

阿尤布解釋說(shuō)：“盡管增加這一條款是良好的第一步，但還需要進(jìn)一步的立法，以確保重疊的項(xiàng)目不會(huì)相互延遲?？偣灿?1個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目在SNS和EIS中重疊或接近碳儲(chǔ)存或O&G許可證。

“SNS中海上風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)狀的細(xì)分顯示，有11個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目正在運(yùn)營(yíng)，3個(gè)項(xiàng)目處于EPCI狀態(tài)，8個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃狀態(tài)。EIS中的項(xiàng)目構(gòu)成是六個(gè)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)電場(chǎng)和三個(gè)處于規(guī)劃狀態(tài)的項(xiàng)目。

解決主機(jī)托管問(wèn)題，避免爭(zhēng)議

對(duì)于Westwood的高級(jí)分析師來(lái)說(shuō)，具有規(guī)劃狀態(tài)的風(fēng)電場(chǎng)是需要解決共址產(chǎn)生的潛在問(wèn)題的主要項(xiàng)目，因?yàn)檫@些風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和建設(shè)活動(dòng)可能會(huì)與授予的石油、天然氣和碳儲(chǔ)存地點(diǎn)的計(jì)劃活動(dòng)發(fā)生沖突。

根據(jù)Ayoub的評(píng)估，沖突的可能性源于鉆井設(shè)備和管道，這些設(shè)備和管道可能會(huì)干擾風(fēng)力渦輪機(jī)的放置和運(yùn)行。Westwood的此類重疊例子包括計(jì)劃在英力士運(yùn)營(yíng)的Greater Pegasus地區(qū)北部的Dogger Bank South風(fēng)電場(chǎng)，以及與Perenco運(yùn)營(yíng)的Olympus發(fā)現(xiàn)重疊的Outer Dowsing項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃建造一口堅(jiān)固的井。

環(huán)境影響報(bào)告的重疊圖;來(lái)源： Westwood

除此之外，這家能源市場(chǎng)研究和咨詢公司還提到了諾福克Boreas風(fēng)電場(chǎng)，該風(fēng)電場(chǎng)與Orcadian運(yùn)營(yíng)的區(qū)塊重疊，其中包括50/26b-6 Earlham發(fā)現(xiàn)區(qū)，該區(qū)塊計(jì)劃開發(fā)為天然氣到電線項(xiàng)目，連接到風(fēng)電場(chǎng)。

“我們已經(jīng)目睹了英國(guó)石油公司領(lǐng)導(dǎo)的北方耐力碳捕集、使用和封存項(xiàng)目與沃旭的Hornsea項(xiàng)目四號(hào)風(fēng)電場(chǎng)之間關(guān)于SNS重疊區(qū)域的爭(zhēng)議，雙方花了兩年時(shí)間才解決，”Westwood的海上風(fēng)電高級(jí)分析師提醒道。

“這兩個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)商在2013年簽訂了一份接口協(xié)議，以'規(guī)范和協(xié)調(diào)他們的活動(dòng)，以期管理潛在沖突和解決實(shí)際沖突'，但爭(zhēng)議仍然存在。這導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)的開發(fā)同意令(DCO)延遲了五個(gè)月，進(jìn)一步凸顯了對(duì)各方協(xié)議的依賴可能還不夠。

由于運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù) (O&M) 活動(dòng)為更多的托管沖突留下了空間，因?yàn)榇靶枰Ｑ罂臻g才能在石油、天然氣和碳儲(chǔ)存項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施周圍航行，Ayoub 堅(jiān)持認(rèn)為，仔細(xì)的海洋規(guī)劃指導(dǎo)將是確保所有項(xiàng)目能夠不受阻礙地運(yùn)行的關(guān)鍵， 降低可能延遲項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間表的爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)探索重疊機(jī)會(huì)，在變化中茁壯成長(zhǎng)

盡管在Ayoub看來(lái)，SNS和EIS的空間重疊帶來(lái)了相當(dāng)大的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，但他也認(rèn)為這為創(chuàng)新和合作開辟了途徑。與此一致，Westwood的高級(jí)分析師認(rèn)為，通過(guò)共享場(chǎng)地上的風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)電氣化的潛力是海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)的替代途徑。

因此，開發(fā)商可以尋求與石油和天然氣許可證持有人達(dá)成協(xié)議，通過(guò)風(fēng)電場(chǎng)為其基礎(chǔ)設(shè)施供電，而不是建造到岸上的出口電纜并等待電網(wǎng)升級(jí)以連接風(fēng)電場(chǎng)。石油和天然氣開發(fā)商將從這種方法中受益，因?yàn)檫@些風(fēng)電場(chǎng)的電力將幫助他們削減生產(chǎn)成本和排放。

“通過(guò)共享有關(guān)場(chǎng)地特征的數(shù)據(jù)，并可能利用相同的供應(yīng)鏈公司進(jìn)行類似活動(dòng)，可以在重疊區(qū)域的項(xiàng)目開發(fā)人員之間進(jìn)行協(xié)作。所有三種類型的項(xiàng)目都需要地質(zhì)和地球物理調(diào)查以及環(huán)境評(píng)估，為這些協(xié)同作用創(chuàng)造了一個(gè)潛在的領(lǐng)域，“Ayoub指出。

Westwood的高級(jí)分析師指出，風(fēng)能和石油和天然氣項(xiàng)目利用類似的組件，如地基、上部和電力電纜，創(chuàng)造了一個(gè)額外的區(qū)域，他們可以在其中協(xié)調(diào)安裝活動(dòng)的時(shí)間，與同一家公司簽訂合同，在共享場(chǎng)地上為這兩種類型的項(xiàng)目進(jìn)行安裝。

掌握重疊以利用共存的好處

鑒于SNS和EIS中海洋空間的重疊使用帶來(lái)的爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，Westwood相信，全面的海洋空間規(guī)劃和在最近引入的條款之外執(zhí)行更嚴(yán)格的法規(guī)對(duì)于緩解此類問(wèn)題至關(guān)重要。

Ayoub總結(jié)道：“促進(jìn)海上風(fēng)電、油氣和碳封存項(xiàng)目開發(fā)商之間的合作，可以通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)來(lái)提高效率、減少排放并簡(jiǎn)化運(yùn)營(yíng)。

“這些解決方案可以確保這些重要項(xiàng)目的開發(fā)順利進(jìn)行，沒(méi)有不必要的延誤。反過(guò)來(lái)，這可以幫助英國(guó)實(shí)現(xiàn)其能源目標(biāo)，同時(shí)最大限度地減少?zèng)_突并最大限度地發(fā)揮共享海洋資源的效益。