海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2023年3月8日
(此件主動公開)
加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)
為深入貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、省第八次黨代會精神，牢固樹立大食物觀，把推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建多元化食物供給體系的重要內(nèi)容，以結(jié)果目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持項目為王，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照有關(guān)部署要求，結(jié)合海南漁業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，全省漁業(yè)產(chǎn)值力爭達到600億元，養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)比例力爭達到50﹕50;漁業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化發(fā)展格局基本形成，推進建設(shè)8個現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計完成8個以上集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級，力爭新創(chuàng)建國家級、省級水產(chǎn)原良種場和水產(chǎn)種業(yè)基地34個;漁業(yè)設(shè)施裝備水平顯著提升，力爭建成深遠(yuǎn)海大型桁架類養(yǎng)殖裝備40個，推動建設(shè)大型養(yǎng)殖工船1—2艘，建成現(xiàn)代化海洋牧場15個，更新改造海洋捕撈漁船200艘以上;漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全省水產(chǎn)品加工率達到30%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在99%以上，漁業(yè)龍頭企業(yè)累計達到36家，創(chuàng)設(shè)海南漁業(yè)區(qū)域公用品牌2—3個，休閑漁業(yè)產(chǎn)值在2020年的基礎(chǔ)上增長兩倍，休閑漁業(yè)年接待人數(shù)達到1700萬人次;漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，三亞市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建成功，推進臨高縣、東方市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建4個省級漁港經(jīng)濟區(qū)，完成5個漁港升級改造。
二、重點任務(wù)
(一)加快推動岸上漁業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化發(fā)展。
1.實施現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動。加快推進文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并投產(chǎn)運營。推動按期完成文昌、萬寧2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。積極推進儋州金雨海洋智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、儋州海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、萬寧東星斑工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。謀劃推動三亞海上現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東方鱷魚特色小鎮(zhèn)、樂東大角灣生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨高武蓮漁港現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、瓊海長坡現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批項目盡快落地動工。到2025年，文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建成投產(chǎn)，力爭文昌、萬寧國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成功，持續(xù)推進建設(shè)8個現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
2.實施現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)基地建設(shè)行動。大力推動文昌馮家灣水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)園、萬寧海水種苗選育基地、東方南美白對蝦種質(zhì)資源場、東方石斑魚種苗產(chǎn)業(yè)園、三亞水產(chǎn)種苗南繁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、樂東海洋南繁種質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等一批種業(yè)基地建設(shè)。著力推動國家級、省級水產(chǎn)原良種場創(chuàng)建和改造升級。支持國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建。鼓勵海南水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，打造“育繁推服”一體化水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)或種業(yè)聯(lián)合體。支持引導(dǎo)“科研機構(gòu)+種業(yè)企業(yè)+養(yǎng)殖基地”聯(lián)合建設(shè)特色高值品種繁育基地。扶持引導(dǎo)中部市縣開展淡水特色水產(chǎn)種苗繁育和養(yǎng)殖。到2025年，力爭建成10個現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)基地，新創(chuàng)建4個國家級水產(chǎn)原良種場、20個省級水產(chǎn)原良種場。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
3.實施水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展行動。探索集中取排水和集中尾水處理模式。有序推動全省養(yǎng)殖池塘綠色改造升級，實施一批1000畝以上的集中連片養(yǎng)殖區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)型項目和美麗漁場項目改造升級。推動萬寧小海周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色改造。積極推動集中連片養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大水面(水庫、河流、湖泊)創(chuàng)建國家健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。大力推動發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和水產(chǎn)種苗繁育。規(guī)范引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式發(fā)展。到2025年，完成8個集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級，力爭創(chuàng)建5個國家健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水務(wù)廳、省自然資源和規(guī)劃廳等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
4.實施漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)行動。出臺全省漁港經(jīng)濟區(qū)布局規(guī)劃。積極組織一級以上漁港創(chuàng)建省級漁港經(jīng)濟區(qū)，爭創(chuàng)國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，著力打造三亞市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)示范標(biāo)桿，積極推動臨高縣、東方市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建。加快推動文昌鋪前中心漁港、萬寧烏場一級漁港、樂東鶯歌海一級漁港、昌江昌化一級漁港、?？谌?lián)二級漁港、臨高美夏二級漁港、臨高黃龍二級漁港等項目建設(shè)。探索推廣八所中心漁港PPP建設(shè)模式。到2025年，完成三亞市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建，臨高縣、東方市國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加快推進，完成5個漁港升級改造和4個省級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局等部門按職責(zé)落實，沿海各市縣政府)
(二)加快推動“深藍(lán)漁業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5.實施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖拓展行動。出臺深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化布局重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展，因地制宜大力發(fā)展深遠(yuǎn)海大型桁架類裝備養(yǎng)殖，在臨高、儋州、昌江、東方、樂東、澄邁等市縣重點發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海大型桁架類裝備養(yǎng)殖，在萬寧、陵水、瓊海、文昌等市縣積極發(fā)展深遠(yuǎn)海大型桁架類裝備養(yǎng)殖，在三亞、?？诘仁锌h著力發(fā)展集養(yǎng)殖、休閑、娛樂為一體的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖綜合平臺。加快推動樂東、東方、萬寧、陵水等市縣深遠(yuǎn)海大型桁架類養(yǎng)殖裝備建成投產(chǎn)，著力打造樂東龍棲灣大型桁架類深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范基地。鼓勵和引導(dǎo)央企、國企等大型企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)殖工船。到2025年，新增建成深遠(yuǎn)海大型桁架類養(yǎng)殖裝備40個，推動建設(shè)大型養(yǎng)殖工船1—2艘。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省國資委等部門按職責(zé)落實，沿海各市縣政府)
6.實施現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)行動。大力發(fā)展休閑型、增殖型海洋牧場，支持發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場綜合體。謀劃在沿海市縣建設(shè)2個“海洋牧場+深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+風(fēng)電”綜合發(fā)展示范項目。加快推動樂東龍棲灣、三亞崖州灣、?？跂|海岸、儋州峨蔓、東方四更、澄邁馬裊灣和瓊海潭門等在建的現(xiàn)代化海洋牧場項目建設(shè)。大力推動國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建。積極探索已建成養(yǎng)護型海洋牧場管護模式創(chuàng)新。到2025年，建成現(xiàn)代化海洋牧場15個，新創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)6個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省旅游和文化廣電體育廳等部門按職責(zé)落實，沿海各市縣政府)
7.實施深遠(yuǎn)海捕撈控量增效行動。推動“南海生物多樣性庫、南海生物種質(zhì)資源庫、南海生物信息數(shù)據(jù)庫”(三庫)二期建設(shè)，初步形成“南海海洋漁業(yè)一張圖”。加快捕撈漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實施漁船更新改造工程，積極引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，控制近海海洋捕撈。鼓勵漁民建造新材料和資源友好型漁船，探索推廣新能源漁船?？茖W(xué)開發(fā)南海名特優(yōu)經(jīng)濟品種。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船在海南靠港卸貨，提升高品質(zhì)水產(chǎn)品供給水平。到2025年，累計完成更新改造海洋捕撈漁船200艘以上，累計完成壓減漁船700艘以上，年海洋捕撈總產(chǎn)量控制在101.98萬噸以內(nèi)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、?？诤ｊP(guān)等部門按職責(zé)落實，沿海各市縣政府)
(三)加快推動休閑漁業(yè)跨越式發(fā)展。
8.實施休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。統(tǒng)籌分配、下達休閑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)，引導(dǎo)市縣有序有度發(fā)展休閑漁業(yè)。結(jié)合各市縣休閑漁船建造規(guī)模，在文昌湖心漁港和萬寧港北港、烏場港等漁港碼頭配套建設(shè)足夠泊位的休閑漁業(yè)碼頭或休閑漁業(yè)接駁點，配套建設(shè)游客接待中心、商業(yè)服務(wù)中心、綜合聯(lián)動管理中心、漁業(yè)風(fēng)情街等基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，全省休閑漁船達到500艘，建成休閑漁業(yè)停靠碼頭和接駁點10個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省市場監(jiān)管局、省旅游和文化廣電體育廳等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
9.實施休閑漁業(yè)發(fā)展行動。依托深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺、海洋牧場、漁業(yè)園區(qū)、觀賞魚基地等打造一批休閑漁業(yè)精品示范基地。依托漁業(yè)小鎮(zhèn)和美麗漁村，做深做精“漁業(yè)+旅游”文章，發(fā)展獨具熱帶海洋風(fēng)情特色的民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。引進和自主選育一批熱帶觀賞魚新品種，打造集熱帶觀賞魚繁育、銷售、觀光等為一體的觀賞魚基地(園區(qū))。鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造富有海南特色的漁業(yè)旅游“伴手禮”產(chǎn)品。在文昌清瀾和萬寧洲仔島、加井島等附近海域建設(shè)世界級海釣場。依托臨高美夏國際休閑海釣運動中心等海釣賽事基地，打造國內(nèi)知名海釣賽事。策劃舉辦休閑漁業(yè)會展、博覽(論壇)、陵水疍家、潭門更路簿等一批休閑漁業(yè)節(jié)慶活動。到2025年，打造8個休閑漁業(yè)精品示范基地和4個海釣賽事基地，創(chuàng)建7個休閑漁業(yè)特色小鎮(zhèn)和30個美麗漁村。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
10.實施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保障行動。積極引導(dǎo)退捕、退養(yǎng)漁民及其子女在休閑漁業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動?？?、臨高、陵水、萬寧等市縣建設(shè)休閑漁業(yè)實訓(xùn)基地，建立“專業(yè)師資+漁民”的培訓(xùn)服務(wù)團隊，對漁民及其子女實施職務(wù)船員、職業(yè)技能素質(zhì)、安全應(yīng)急等培訓(xùn)項目，幫助漁民上崗就業(yè)。鼓勵漁民進入園區(qū)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖。支持傳統(tǒng)漁民自主發(fā)展或與企業(yè)合作發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。鼓勵有能力、有實力的漁民組建新型經(jīng)營主體，支持漁民以入股、合伙等形式聯(lián)合企業(yè)開展經(jīng)營。加大退捕、退養(yǎng)漁民的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)力度，促進漁民高質(zhì)量務(wù)工就業(yè)。到2025年，實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)1萬人。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
(四)加快推動漁業(yè)市場體系建設(shè)。
11.實施水產(chǎn)品加工培育行動。用好國內(nèi)、國外兩個市場資源和海南自由貿(mào)易港政策，培育形成一批科技創(chuàng)新能力強、競爭能力強、上規(guī)模的漁業(yè)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。依托澄邁老城等傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工地和漁港經(jīng)濟區(qū)，推動水產(chǎn)品加工集群發(fā)展。加快推進文昌約亭水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、樂東千家農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。扶持有實力的漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(合作社)建設(shè)水產(chǎn)品初加工和冷儲保鮮設(shè)施設(shè)備。大力推動水產(chǎn)品加工綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。到2025年全省漁業(yè)龍頭企業(yè)力爭突破36家，建設(shè)完成2—3個水產(chǎn)品加工園區(qū)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省供銷社等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
12.實施漁業(yè)市場流通體系建設(shè)行動。謀劃推動?？谑?、三亞市、臨高縣建設(shè)大型水產(chǎn)品集散交易中心。在省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場布局建設(shè)水產(chǎn)品交易區(qū)。依托國家級漁港經(jīng)濟區(qū)、文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一級以上漁港等建設(shè)打造省級水產(chǎn)品產(chǎn)地市場，爭取創(chuàng)建國家級水產(chǎn)品產(chǎn)地市場。加快建設(shè)冷鏈物流配送中心，完善健全全省水產(chǎn)品冷鏈運輸網(wǎng)絡(luò)。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和集中養(yǎng)殖區(qū)配套建設(shè)水產(chǎn)品冷儲設(shè)備設(shè)施。推動在文昌建設(shè)國家熱帶水產(chǎn)種業(yè)交易中心。到2025年，爭取建設(shè)1個國家級水產(chǎn)品產(chǎn)地市場和1—2個大型水產(chǎn)品交易中心。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省供銷社等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
13.實施漁業(yè)品牌創(chuàng)設(shè)行動。宣傳推廣“海南鯛”區(qū)域公用品牌，著力打造“海南鮮品”區(qū)域公用品牌，大力推動創(chuàng)建海南水產(chǎn)種苗、休閑漁業(yè)等區(qū)域公用品牌。重點圍繞“三魚一蝦一螺”(羅非魚、石斑魚、金鯧魚、南美白對蝦、東風(fēng)螺)和特色捕撈水產(chǎn)品，打造一批地方水產(chǎn)品品牌。支持漁業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建企業(yè)品牌。利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持水產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場、開展資質(zhì)認(rèn)定、境外商標(biāo)注冊等，打造水產(chǎn)品自有外貿(mào)品牌。策劃組織大型展會活動或媒體活動，宣傳推介海南優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌。支持漁業(yè)產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊，將具有一定影響力的漁業(yè)商標(biāo)納入省重點商標(biāo)保護名錄。大力推動水產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率在99%以上。到2025年，創(chuàng)設(shè)海南漁業(yè)區(qū)域公用品牌2—3個，地方品牌10個，企業(yè)品牌15個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
14.實施漁業(yè)對外貿(mào)易壯大行動。加快漁業(yè)外向型發(fā)展，積極推動更多品類深加工水產(chǎn)品出口。繼續(xù)開展國家級和省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地創(chuàng)建。為我省水產(chǎn)加工出口企業(yè)提供海外買家聯(lián)系信息、市場分析報告等市場信息服務(wù)，助力水產(chǎn)品加工企業(yè)開拓國際市場。鼓勵水產(chǎn)種業(yè)“走出去”，推動開通面向東南亞的水產(chǎn)活體國際運輸海上航線。指導(dǎo)企業(yè)利用海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口政策進口漁業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑設(shè)備裝備和技術(shù)引進。著力提升漁業(yè)進出口便利性，對進口鮮活水產(chǎn)品設(shè)立“綠色通道”，實行24小時預(yù)約通關(guān)，實施“隨報隨檢、即檢即放”，對出口水產(chǎn)品實施“邊檢邊放”。到2025年，爭取全省水產(chǎn)品外貿(mào)額實現(xiàn)逐年遞增。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局、海口海關(guān)等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
15.實施漁業(yè)“大招商、招大商”行動。對漁業(yè)全鏈條、各環(huán)節(jié)國內(nèi)外頭部企業(yè)開展上門招商。每年至少舉辦一次漁業(yè)產(chǎn)業(yè)專題招商活動。根據(jù)文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局規(guī)模、土地存量等條件，針對性進行招商。大力推動領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，省級漁業(yè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓漁業(yè)招商工作，推動落地一批漁業(yè)優(yōu)質(zhì)項目;各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要抓實漁業(yè)“大招商、招大商”工作，主動走出去開展招商，中部市縣要結(jié)合本地資源稟賦積極開展特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。到2025年，全省累計完成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)招商項目30個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省旅游和文化廣電體育廳、海南國際經(jīng)濟發(fā)展局等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
(五)加強推動漁業(yè)自主創(chuàng)新。
16.實施漁業(yè)品種創(chuàng)新行動。支持國內(nèi)漁業(yè)科研院所和高校與海南漁業(yè)企業(yè)合作，聯(lián)合開展“三魚一蝦一螺”新品種選育。推廣“晨海1號”、凡納濱對蝦“渤海1號”等2個海南新品種。組織申報羅非魚“倍速羅”、凡納濱對蝦“海景洲1號”新品種認(rèn)定。鼓勵校企聯(lián)合開展東星斑、老鼠斑、波紋龍蝦、黃鰭金槍魚、黃鰤魚、象鼻螺等高值品種的馴化養(yǎng)殖和人工繁育。到2025年，新增新品種認(rèn)定5個，推廣養(yǎng)殖新品種3個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
17.實施漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動。大力推進南海熱帶魚類國家級種質(zhì)資源庫、海南漁業(yè)創(chuàng)新研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵科研機構(gòu)和漁業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新公共平臺。大力推動分子育種、基因育種技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展數(shù)字漁業(yè)和智慧漁業(yè)，推動數(shù)字信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用。積極推動深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用。研發(fā)推廣適合南海特色經(jīng)濟品種的漁具漁法，加快推動漁船捕撈技術(shù)裝備升級和智慧漁港建設(shè)。研發(fā)并推廣水產(chǎn)品質(zhì)量快檢技術(shù)和水產(chǎn)動植物疫病綠色防控技術(shù)。加強養(yǎng)殖新品種飼料和餌料研發(fā)。到2025年，實施新技術(shù)裝備應(yīng)用示范項目6個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
18.實施漁業(yè)模式創(chuàng)新行動。推動漁業(yè)“種、產(chǎn)、加、銷、服”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。支持發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣多營養(yǎng)級立體養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式。加快養(yǎng)殖尾水處理模式和工藝創(chuàng)新。積極推動“漁業(yè)+”融合發(fā)展模式創(chuàng)新，大力發(fā)展“漁業(yè)+旅游”模式，促進休閑漁業(yè)與旅游深度融合發(fā)展。扶植漁業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會發(fā)展，創(chuàng)新“企業(yè)+漁民”“企業(yè)+協(xié)會+合作社”等合作發(fā)展模式。創(chuàng)新漁港、漁船、漁民管理模式。到2025年，創(chuàng)建漁業(yè)發(fā)展新模式示范點10個。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省旅游和文化廣電體育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源和規(guī)劃廳等部門按職責(zé)落實，各市縣政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級各有關(guān)部門要高度重視漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，各市縣政府和省各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要將推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為一項重點工作，抓推動抓落實抓成效。省發(fā)改、財政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、旅文、工信、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)、統(tǒng)計和金融、海關(guān)等部門要與各市縣政府建立上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制，形成工作合力，推動全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加強政策落實。各市縣政府、省各有關(guān)部門要用好用足、落實落細(xì)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的通知》(瓊府辦〔2021〕65號)中的各項政策，嚴(yán)格落實《海南省財政廳 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財政支持政策實施方案(2021—2025年)的通知》(瓊財農(nóng)〔2022〕108號)、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(瓊府辦〔2023〕8號)、《海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省財政廳 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于支持海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)用海政策的若干意見》(瓊自然資規(guī)〔2022〕5號)等文件要求。
(三)加快項目落地。健全項目協(xié)同推進、謀劃儲備、定期調(diào)度等工作機制，統(tǒng)籌推動項目落地建設(shè)。全省各級各有關(guān)部門要持續(xù)抓好項目謀劃儲備，支持和指導(dǎo)市縣開展項目前期，強化要素保障，形成“儲備一批、成熟一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。
(四)加強督查考核。各市縣政府對政策落實和項目謀劃推動實施承擔(dān)主體責(zé)任。省各有關(guān)部門要加強對市縣政策落實和項目推動的督導(dǎo)檢查。依照有關(guān)規(guī)定將推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入對市縣鄉(xiāng)村振興實績考核和省各有關(guān)部門績效考核結(jié)果，省政府對考核結(jié)果優(yōu)秀的市縣，在下年度項目資金安排上給予傾斜支持。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。各市縣政府和省各有關(guān)部門要加強對漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持政策的宣傳解讀，提高政策知曉度。要充分利用主流媒體和新媒體平臺大力宣傳漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點項目進展、重要工作成效和典型經(jīng)驗，引導(dǎo)發(fā)動企業(yè)、漁業(yè)組織、漁民和廣大社會力量參與到漁業(yè)發(fā)展中來，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好工作氛圍和社會氛圍。
