“我省涉足深遠(yuǎn)海的能力還有待加強。全省約80%已確權(quán)用海位于深20米以內(nèi)的淺海域，深遠(yuǎn)海除航運和捕撈漁業(yè)外，其他海洋產(chǎn)業(yè)活動較少。”廣東省政協(xié)常委、廣州市規(guī)劃和自然資源局(廣州市海洋局)局長鄧毛穎介紹，實施“走向遠(yuǎn)海、走向深海、走向大洋”的科技強海戰(zhàn)略，將成為我省提升經(jīng)略海洋競爭力的關(guān)鍵。
鄧毛穎建議，廣東海洋強省建設(shè)應(yīng)把握深海、綠色、智能的發(fā)展趨勢，以實施科技強海戰(zhàn)略為抓手，推動海洋資源開發(fā)利用走遠(yuǎn)、走深、走強，聚焦重點平臺打造國家深海領(lǐng)域重大科研集群，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域開展核心科研技術(shù)攻關(guān)，聚焦戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，聚焦核心政策牽引優(yōu)質(zhì)資源要素保障。
創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)國家深海科技創(chuàng)新中心
“濱海旅游、海洋運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過90%，而海洋工程裝備制造、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅有3.3%。”鄧毛穎表示，提高深遠(yuǎn)海開發(fā)利用能力，可以有效促進(jìn)海洋科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促雙強，助力海洋強省戰(zhàn)略建設(shè)。
鄧毛穎介紹，當(dāng)前海洋科研向沿海地區(qū)集聚是普遍趨勢。以南沙為例，集聚涉海高水平科研機構(gòu)7家、落戶冷泉生態(tài)系統(tǒng)等重大國家級海洋平臺4個。
他建議，進(jìn)一步依托南沙、前海和橫琴三大平臺加速集聚國家海洋戰(zhàn)略科技力量，重點創(chuàng)建以南海海洋資源利用、極地深海環(huán)境、深海裝備、綠色船舶、海洋智能感知與大數(shù)據(jù)為重點的國家與省部級實驗室。立足“兩洋一海”和極地等關(guān)鍵海區(qū)，發(fā)起由在粵海洋科研團隊主導(dǎo)的國際大科學(xué)計劃，推動我國海洋科學(xué)跨越式發(fā)展。
“以海洋科技合作為錨點，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”鄧毛穎介紹，可以發(fā)揮香港海洋科技實力強、人才多的優(yōu)勢，推動香港海洋科研與廣州等城市海洋產(chǎn)業(yè)互促互補，圍繞南海海洋戰(zhàn)略資源開發(fā)打造國際合作平臺，探索科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、國際市場準(zhǔn)入和人才引進(jìn)等規(guī)則與機制創(chuàng)新。爭取國家支持，深化與香港專業(yè)海事服務(wù)領(lǐng)域的合作內(nèi)容和力度。
以海洋科技企業(yè)為主體開展核心技術(shù)攻關(guān)
“搶占深遠(yuǎn)?？萍贾聘唿c，是向海而興到向海圖強的突破關(guān)鍵。”鄧毛穎說，廣東應(yīng)面向能源、食品、國防與供應(yīng)鏈安全，戰(zhàn)略性開發(fā)深海、極地、遠(yuǎn)洋資源;加強洋底系統(tǒng)與深部生物圈、地球構(gòu)造演化、海底資源勘探開發(fā)、無人潛航器等深?？蒲?探索在海洋領(lǐng)域使用綠氫、甲醇、氨能等替代化石能源的新方式，探索海上二氧化碳封存技術(shù)。
鄧毛穎表示，另外還要加快發(fā)展一批海洋科技“專精特新”企業(yè)。堅持以應(yīng)用牽引增強科技創(chuàng)新能力，大力提升我省高新企業(yè)中涉海企業(yè)比重(目前僅占1.1%)。以企業(yè)為主體帶動海洋科技升級，在用地、財稅等政策方面給予重點支持，提升在海洋高端裝備等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)計、核心系統(tǒng)和關(guān)鍵配套技術(shù)裝備國產(chǎn)化率。
針對核心技術(shù)融資需求高、回報周期長的特點，鄧毛穎提出，應(yīng)加快設(shè)立海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本共同“投早、投小、投科技”，投資海洋重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
科技牽引天然氣水合物等
戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展
聚力科研攻關(guān)基礎(chǔ)上，加速科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)的“藍(lán)色動力”。
“應(yīng)積極推進(jìn)天然氣水合物在粵全產(chǎn)業(yè)鏈運作。”鄧毛穎介紹，天然氣水合物開采對服務(wù)國家能源安全、推動全省海洋產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展具有重大意義，因此建議前瞻性開展全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
在裝備制造環(huán)節(jié)，加強與廣海局、中船、中石油合作，組建天然氣水合物專用裝備制造企業(yè);在運輸儲備環(huán)節(jié)，強化區(qū)域輸氣管網(wǎng)和儲運設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，為天然氣水合物岸上接收、存儲、加工、綜合利用等預(yù)留充足發(fā)展空間;在應(yīng)用環(huán)節(jié)，先行布局天然氣水合物下游綜合利用產(chǎn)業(yè)。
鄧毛穎建議，海洋經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)注重推動制造業(yè)全面“下海”，以綠色化、專業(yè)化、輕量化為重點，重點發(fā)力高端船舶制造、深海能源開發(fā)與深海養(yǎng)殖裝備制造等專用裝備制造業(yè)，吸引上述領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在粵集聚，提高供應(yīng)鏈本地化率。另外，提高船舶裝備制造業(yè)附加值，積極爭取中大型郵輪、LNG運輸船等高端船舶在廣州建造，牽引帶動海洋電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持廣州海洋強市戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略
作為海洋局局長，鄧毛穎始終秉持“擁江向海”的城市戰(zhàn)略規(guī)劃思維。
鄧毛穎說，即將批復(fù)的《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2025-2035年)》，城市性質(zhì)中首次出現(xiàn)“海洋”身影，即“彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市”，這是廣州城市發(fā)展史的一次重大飛躍。
“廣州，是國家經(jīng)略南海的戰(zhàn)略重地，是通江達(dá)海的河口型海洋城市，是全球重要的航運樞紐，是全國重要的海洋科研基地。”鄧毛穎表示，廣州接下來將通過全面深度發(fā)展海洋事業(yè)，在海洋領(lǐng)域深入詮釋中國式現(xiàn)代化。
鄧毛穎說，應(yīng)支持廣州海洋強市戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，爭取廣東更多城市入選國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)、海洋創(chuàng)新示范區(qū)等國家級示范區(qū)。另外，積極爭取舉辦國際高端海洋論壇。豐富中國海洋經(jīng)濟博覽會舉辦形式，支持海洋科技高端論壇落戶南沙、前海、橫琴，做強品牌提升對高端海洋資源吸引力。
著眼全域謀劃，鄧毛穎建議用好用活“飛海”模式，依托廣東45個沿?？h，探索由廣州、深圳等珠三角發(fā)達(dá)城市提供技術(shù)、人才、資金等資源，其他城市提供海域，共建海洋生產(chǎn)、科研、轉(zhuǎn)化場景，推動科研轉(zhuǎn)化前臺在珠三角、生產(chǎn)后臺在粵東粵西兩翼，提高資源配置效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。記者 劉珊
