第一條 為了全面貫徹落實國家、省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求,促進海洋科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,推動青島市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范和加強青島市海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”)建設(shè)和運行管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱協(xié)同創(chuàng)新中心,是指以涉海企業(yè)為建設(shè)主體,以培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,通過企業(yè)、高校或科研院所等強強聯(lián)合,開展支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移而設(shè)立的創(chuàng)新平臺。
第三條 協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)堅持“開放、合作、創(chuàng)新、共享”的原則,以人才、科研、產(chǎn)業(yè)三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務,集聚優(yōu)勢科技資源,組織實施重大科研項目,取得重大標志性成果并進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和團隊,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機制。
(一)圍繞海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海洋裝備、海洋漁業(yè)、海洋新材料、海水利用、海洋環(huán)境保護、海洋防災減災、海洋觀測監(jiān)測、海洋管理、海洋信息等領(lǐng)域,承擔有關(guān)重大研究任務,開展關(guān)鍵性和共性技術(shù)的研究。
(二)開展海洋領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式研發(fā),以及標準、工藝、裝備等技術(shù)成果的工程化、系統(tǒng)化集成創(chuàng)新,推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(三)培養(yǎng)、聚集行業(yè)技術(shù)研究和管理人才,打造高層次的海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。
(四)開展國際海洋科技合作與交流,實現(xiàn)技術(shù)的引進、消化吸收和再創(chuàng)新。
(五)開展技術(shù)研究、工程設(shè)計、咨詢、培訓等服務。
(六)創(chuàng)新海洋科技管理機制,加速創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的技術(shù)融合與擴散。
第四條 市海洋發(fā)展局負責對協(xié)同創(chuàng)新中心的認定與運行管理。各區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門負責轄區(qū)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新中心的申報及推薦等工作。
第二章 申報認定
第五條 協(xié)同創(chuàng)新中心的認定,原則上每兩年開展一次。市海洋發(fā)展局負責組織申報,明確重點支持領(lǐng)域、申請要求、受理時間等事項。
第六條 申報協(xié)同創(chuàng)新中心,應具備以下基本條件:
(一)牽頭單位為本市注冊的涉海企業(yè)。
(二)具有較強的科研開發(fā)實力。有必要的實驗儀器、測試設(shè)備和生產(chǎn)條件;擁有相對穩(wěn)定的研究開發(fā)隊伍;有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的在研項目和技術(shù)成果。牽頭單位上年度涉海研發(fā)費用占年涉海銷售收入的比例不低于4%;涉海年銷售收入超過1億元的,上年度涉海研發(fā)費用占年涉海銷售收入的比例不低于3%。
(三)具有完善的產(chǎn)學研協(xié)作機制,結(jié)構(gòu)合理,分工明確,成員單位總數(shù)不少于3家,其中至少應有1家單位為高?;蚩蒲性核?。所有成員單位須共同簽訂共建協(xié)議,明確協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)目標、組織架構(gòu)、責任分工和知識產(chǎn)權(quán)歸屬。
(四)具有健全的組織體系、管理體系,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,符合青島市海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展需求。
(五)管理團隊應具有較強的創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。
(六)具備行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣、科技咨詢服務、行業(yè)技術(shù)人員培訓的能力和條件,能為政府部門和行業(yè)協(xié)會提供相關(guān)技術(shù)服務。
第七條 認定程序
(一)牽頭單位向注冊地所在區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門提出申請,按要求填寫《青島市海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心申請書》,提交相關(guān)附件和證明材料;經(jīng)注冊地所在區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門審核同意后報送市海洋發(fā)展局。
(二)市海洋發(fā)展局組織專家進行評審和現(xiàn)場考察。根據(jù)專家評審以及現(xiàn)場考察結(jié)果,綜合評定提出協(xié)同創(chuàng)新中心名單。在市海洋發(fā)展局政務網(wǎng)站公示后,發(fā)文公布認定結(jié)果。
第三章 運行管理
第八條 協(xié)同創(chuàng)新中心的運行機制。
(一)設(shè)立管理委員會,實行管理委員會領(lǐng)導下的主任負責制,管理委員會負責對重大事項進行研究與決策,主任在管理委員會的領(lǐng)導下主持日常工作,代表協(xié)同創(chuàng)新中心簽署有關(guān)文件。
(二)成立專家咨詢委員會,為重大政策、總體規(guī)劃、項目遴選、管理實施等提供咨詢。
(三)牽頭單位及協(xié)同單位應保障人員、儀器等創(chuàng)新要素的投入,定期組織開展交流活動。
第九條 市海洋發(fā)展局對協(xié)同創(chuàng)新中心實行動態(tài)管理。
(一)市海洋發(fā)展局每年組織一次協(xié)同創(chuàng)新中心自評估。
自評估報告內(nèi)容包括協(xié)同創(chuàng)新中心年度工作總結(jié)、績效評價、下年度工作計劃及必要的證明材料。協(xié)同創(chuàng)新中心每年12月15日前將自評估報告經(jīng)牽頭單位注冊地所在區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門審核蓋章后報送市海洋發(fā)展局。
(二)市海洋發(fā)展局每兩年組織一次協(xié)同創(chuàng)新中心運行評價。
運行評價內(nèi)容主要包括協(xié)同創(chuàng)新中心組織管理、研發(fā)投入、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、合作交流、人才培育、科技咨詢服務等。
協(xié)同創(chuàng)新中心按照通知要求,編寫評價材料,由牽頭單位注冊地所在區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門初審同意后,報送市海洋發(fā)展局。市海洋發(fā)展局組織專家進行評價,并形成評價結(jié)果。
運行評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,評價結(jié)果作為享受有關(guān)政策支持的依據(jù)。
運行評價結(jié)果為不合格的,限期6個月整改,整改后市海洋發(fā)展局再次組織專家進行評價。
第十條 協(xié)同創(chuàng)新中心名稱、單位如需變更,須提出書面申請,由牽頭單位注冊地所在區(qū)(市、功能區(qū))海洋發(fā)展主管部門初審同意后,經(jīng)市海洋發(fā)展局審核批準。
第十一條 出現(xiàn)下列情況之一的,取消其協(xié)同創(chuàng)新中心資格:
(一)連續(xù)兩年未按時上報自評估報告;
(二)運行評價結(jié)果為不合格,限期整改后運行評價結(jié)果仍然不合格;
(三)牽頭單位自行要求取消;
(四)牽頭單位被依法注銷;
(五)有重大弄虛作假、偽造、瞞報等行為,或者司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
(六)有其它造成嚴重后果的情況。
第四章 扶持措施
第十二條 對認定的協(xié)同創(chuàng)新中心,給予相關(guān)政策支持。
(一)在項目申報、成果獎勵等方面給予優(yōu)先推薦或支持。
(二)在申報省級現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等方面給予優(yōu)先推薦。
(三)在人才培養(yǎng)引進、合作交流、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面給予重點傾斜。
第十三條 支持協(xié)同創(chuàng)新中心承擔國家、省級、市級相關(guān)研發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展任務,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條 利用各類平臺、媒體加強對運行評價結(jié)果優(yōu)秀的協(xié)同創(chuàng)新中心進行宣傳推介,引導社會資本、平臺公司投資協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)和項目培育。
第十五條 鼓勵各區(qū)(市、功能區(qū))參照本辦法制定配套措施、給予認定的協(xié)同創(chuàng)新中心一定的資金扶持。
第五章 附則
第十六條 本辦法自2024年1月8日起施行,有效期至2029年1月7日。