一、拓展海洋漁業(yè)發(fā)展空間
(一)推動遠洋漁業(yè)發(fā)展。 制定出臺省級遠洋自捕水產(chǎn)品回運政策實施細則，鼓勵高品質(zhì)遠洋自捕水產(chǎn)品回運，對國內(nèi)遠洋漁業(yè)企業(yè)進入我省卸載的自捕魚，給予一定的運輸費用(不含運輸保險費)補貼。研究制定新建南極磷蝦捕撈加工船支持政策，支持連云港南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園參加相關(guān)園區(qū)建設(shè)。鼓勵沿海地區(qū)推動遠洋漁業(yè)發(fā)展，因地制宜采取措施吸引遠洋漁業(yè)企業(yè)落戶，通過重組、兼并等方式做大做強遠洋漁業(yè)企業(yè)，打造遠洋漁業(yè)基地，推動遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模化、集聚發(fā)展。
(二)推進海洋牧場建設(shè)。 制定出臺省級海洋牧場建設(shè)支持政策實施細則，在中央補助的基礎(chǔ)上，省級財政對國家級海洋牧場再給予最高不超過2500萬元 的一次性補助，支持海洋牧場建設(shè)人工魚礁，提升可視化、智能化、信息化水平 。鼓勵沿海地區(qū)落實《江蘇省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)工作方案》，因地制宜推進資源養(yǎng)護型、增殖型、休閑型海洋牧場建設(shè)，推動海上風(fēng)電和海洋牧場融合發(fā)展 。
(三)加快漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。 制定出臺《江蘇省沿海漁港經(jīng)濟區(qū)總體布局規(guī)劃(2023-2030年)》和沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)支持政策實施細則，啟動省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，對省級規(guī)劃內(nèi)漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，省級財政給予上限不超過2億元補助，支持漁港經(jīng)濟區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。鼓勵支持沿?？h(市、區(qū))人民政府在頂層設(shè)計、試點示范、資金安排、創(chuàng)新漁業(yè)保險品種、排污指標等方面因地制宜出臺支持政策，吸引企業(yè)落戶沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，推動海洋漁業(yè)集聚發(fā)展。
(四)探索發(fā)展深遠海養(yǎng)殖。 制定出臺省級深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)支持政策實施細則，對重力式深水網(wǎng)箱和桁架類大型養(yǎng)殖裝備，按照省級以上財政資金補助總額不超過總造價30%，省級財政資金最高補助1000萬元，給予補助;對新建的大型養(yǎng)殖工船，省級財政按照不超過總造價15%的標準給予補助，最高不超過5000萬元。支持沿海地區(qū)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門《關(guān)于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》要求，探索發(fā)展深水智能網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。
二、夯實海洋漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(五)優(yōu)化沿海養(yǎng)殖布局。 沿海地區(qū)人民政府要嚴格落實本級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，在嚴守生態(tài)環(huán)境保護要求前提下，加快形成海水養(yǎng)殖立體發(fā)展格局，潮上帶主要開展鹽堿地養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖，潮間帶主要開展紫菜、文蛤等貝藻類綜合養(yǎng)殖，潮下帶主要開展魚蝦貝藻類生態(tài)養(yǎng)殖。鼓勵有條件地區(qū)探索發(fā)展深遠海養(yǎng)殖。
(六)推進養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。 支持沿海地區(qū)以縣為單位，探索推進鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地、海水生態(tài)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快池塘標準化改造，建設(shè)一批漁業(yè)智慧園區(qū)、現(xiàn)代數(shù)字漁場，提升灘涂、近海養(yǎng)殖設(shè)施水平 。支持沿海地區(qū)以縣為單位開展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展循環(huán)試點，省以上財政資金對開展省定百畝以上連片池塘標準化改造，按1000元/畝的標準給予獎補;對開展集中連片2000畝以上池塘標準化改造和尾水治理的，按3000元/畝左右標準給予補助，最高不超過6000萬元。對創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的沿?？h(市、區(qū))，予以適當傾斜。
(七)推動近海捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 支持提升海洋捕撈漁船設(shè)施裝備水平。研究出臺捕撈加工船建造支持政策。支持沿海地區(qū)健全漁船管理體系，探索開展限額捕撈，落實海洋伏季休漁制度，加強對海洋捕撈漁船作業(yè)區(qū)域、船位信息的監(jiān)控。
三、提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平
(八)推動水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。 做強海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源育繁體系，支持重點海洋生物種質(zhì)資源庫建設(shè)，鼓勵篩選、馴養(yǎng)、創(chuàng)制適宜我省深遠海養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和鹽堿地養(yǎng)殖的海水品種。制定出臺省級海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)支持政策實施細則，對獲批國家級水產(chǎn)原良種場的企業(yè)，一次性給予500萬元獎勵 。支持引導(dǎo)“科研機構(gòu)+種業(yè)企業(yè)+養(yǎng)殖基地”聯(lián)合建設(shè)特色高值品種繁育基地，對現(xiàn)有的國家級、省級水產(chǎn)原良種場，以及省級水產(chǎn)良種繁育(培育)場開展海水水產(chǎn)良種保種及親本更新的，予以適當補助。推進江蘇省紅藻遺傳材料保存和創(chuàng)新利用中心建設(shè)，支持海洋水產(chǎn)類省級特色優(yōu)勢苗種中心建設(shè)。
(九)提高科技創(chuàng)新能力。 按照有關(guān)政策要求，研究制定科研人員激勵政策，加快省海洋水產(chǎn)研究所科技改革創(chuàng)新，提升科研建設(shè)能力，開展海洋漁業(yè)方面重大科技攻關(guān)。支持由省海洋水產(chǎn)研究所牽頭，高等院校、科研院所、技術(shù)推廣機構(gòu)(部門)和骨干企業(yè)參與，共同建立海洋漁業(yè)科技研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合、共享海洋漁業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)科研資源。
(十)推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 鼓勵大型企業(yè)、社會資本參與漁港經(jīng)濟區(qū)、海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖、精深加工等海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)申報省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持海洋漁業(yè)企業(yè)開展水產(chǎn)品初加工和冷鏈保鮮設(shè)備建設(shè)，按照不超過總投資30%的標準予以補助。支持海洋漁業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外重點漁業(yè)博覽會，宣傳推介海洋優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌。
四、強化海洋漁業(yè)發(fā)展保障
(十一)加強政策支撐保障。 支持南通市、鹽城市依法依規(guī)開發(fā)利用淤漲型灘涂，對發(fā)展海水養(yǎng)殖的予以傾斜。鼓勵養(yǎng)殖用海與其他用?；顒尤诤习l(fā)展，探索混合用途、立體開發(fā)等提高海域資源利用效率的模式和路徑。研究出臺支持海域證、養(yǎng)殖證一同發(fā)放政策意見。
(十二)強化人才技能提升。 支持科研機構(gòu)、高等院校選派技術(shù)專家赴沿海地區(qū)掛職鍛煉。鼓勵沿海地區(qū)進一步發(fā)揮我省科技鎮(zhèn)長團在平臺搭建、企業(yè)服務(wù)人才招引等方面作用，引入國內(nèi)海洋漁業(yè)專家，為海洋漁業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。鼓勵支持海洋漁業(yè)漁民參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培育一批蘇漁新農(nóng)人。支持沿海地區(qū)針對海洋漁業(yè)漁民就業(yè)創(chuàng)新需求，提供經(jīng)營主體開辦培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展養(yǎng)殖技能、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等培訓(xùn)。
(十三)加大金融保險支持。 在進一步爭取中央財政資金支持的基礎(chǔ)上，省級財政統(tǒng)籌相關(guān)資金，市縣要充分利用海洋工程項目生態(tài)補償資金，支持海洋漁業(yè)重點項目建設(shè)。省級對符合貼息條件的海洋漁業(yè)設(shè)施建設(shè)當年貸款予以不超過2%標準補貼，且建設(shè)主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔貸款市場報價利率(LPR)的70%。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合“省級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金”開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，研究出臺支持政策給予海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項授信，放寬貸款信用等級標準要求，貸款利率低于LPR(貸款市場報價利率)基點，積極探索將海域證、養(yǎng)殖證、漁船、船網(wǎng)工具指標等生產(chǎn)經(jīng)營要素納入抵(質(zhì))押擔保。完善漁業(yè)互助保險，鼓勵保險機構(gòu)開展海水養(yǎng)殖保險。
(十四)健全工作推進機制。 建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門共同參與的海洋漁業(yè)發(fā)展工作協(xié)作機制，推動涉及海洋漁業(yè)發(fā)展的重大項目、用地用海用電、環(huán)評與排污許可、稅收、融資等政策落地落實。省級將適時通報沿海地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展重點工作情況。沿海地區(qū)要將海洋漁業(yè)發(fā)展納入當?shù)剜l(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟發(fā)展等重大戰(zhàn)略的目標考核評價內(nèi)容，逐級落實工作責(zé)任，加強對政策落實和工作推動的督導(dǎo)檢查，建立協(xié)調(diào)機制，完善海洋漁業(yè)行政管理和綜合服務(wù)體系。各地要建立項目儲備庫，加強項目儲備培育，未經(jīng)儲備的項目原則上不予支持。各地要積極做好政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛發(fā)掘新典型、新經(jīng)驗、新模式，深入開展宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
