國家能源局新能源和可再生能源司原副司長史立山，中國職業(yè)技術(shù)協(xié)會副理事長、南方電網(wǎng)公司原副總經(jīng)理畢亞雄、能源基金會清潔電力項目組主任張永平，鑒衡認(rèn)證中心主任、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖，來自沿海省市的能源主管部門領(lǐng)導(dǎo)，國際組織代表，研究機構(gòu)和高校專家，風(fēng)電主要開發(fā)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)以及十余家媒體記者共計150多人出席了發(fā)布會。會議由中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會高級顧問劉維方主持。

世界工業(yè)發(fā)展實踐表明，集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的基地化發(fā)展是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必由之路。當(dāng)前，海上風(fēng)電的發(fā)展對于我國戰(zhàn)略意義重大，但從制造環(huán)節(jié)看，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈存在短板弱項環(huán)節(jié)，整體看來，尚處于集群發(fā)展的初級階段。在此背景下，鑒衡認(rèn)證中心在能源基金會支持下，開展了為期一年的海上風(fēng)電基地化發(fā)展路徑研究，并以正在建設(shè)中的汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港為案例，結(jié)合融合發(fā)展的多種應(yīng)用場景，對產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的國內(nèi)外政策、集群建設(shè)路徑進(jìn)行了分析和提煉，提出了規(guī)律性的結(jié)論與建議，以期為國內(nèi)外海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

國家能源局新能源和可再生能源司原副司長史立山表示，該報告在中國海上風(fēng)電轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期提出，具有指航燈的作用，必將為中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。近年來中國新能源的發(fā)展明顯加速，海上風(fēng)電取得了了不起的成績。未來，海上風(fēng)電將是中國風(fēng)電發(fā)展最重要的領(lǐng)域，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場廣闊，海上風(fēng)電將是沿海地區(qū)能源低碳轉(zhuǎn)型重要的支撐。史立山強調(diào)，要進(jìn)一步把海上風(fēng)電的輻射作用發(fā)揮好，帶動制氫、合成氨、碳?xì)浠衔锏认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，形成不斷延伸的海洋產(chǎn)業(yè)鏈，與海洋藻類等生物質(zhì)、天然氣、可燃冰等資源融合發(fā)展，建設(shè)能源島，將可再生能源綜合利用水平提到新的高度。這需要有更高的戰(zhàn)略，更系統(tǒng)的謀劃，不僅是海上風(fēng)電場的規(guī)劃，還需要更科學(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃、通訊規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，通過海上風(fēng)電把海洋資源更充分有效地利用起來。在談到汕頭案例時，史立山說到，這種理論來源于實踐，又指導(dǎo)實踐的研究課題非常有效。汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐，是目前目標(biāo)最明確、思路最清晰、措施最有力的海上風(fēng)電發(fā)展模式。通過裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)制造設(shè)備的補短，通過專業(yè)化的工程服務(wù)體系提升海上風(fēng)電的服務(wù)能力，通過技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供內(nèi)生動力，通過多功能的海上風(fēng)電港母港建設(shè)為海上施工運維出口提供基礎(chǔ)條件，通過國際合作和人才培養(yǎng)機制為海上風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展提供長期的有效支撐，希望汕頭能夠把這個思路持之以恒地抓緊抓好，為海上風(fēng)電開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

能源基金會清潔電力項目主任張永平認(rèn)為，海上風(fēng)電臨近沿海負(fù)荷中心，在推動整個能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善方面具有獨特的戰(zhàn)略地位，在帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要的意義。全球可再生能源發(fā)展正在面臨新的機遇，從今年G20全球領(lǐng)導(dǎo)人峰會，到近期的中美陽光之鄉(xiāng)的聯(lián)合聲明，包括全球聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)，都把可再生能源的三倍增長計劃作為重要議題，這也為海上風(fēng)電市場提供了更為廣闊的前景。他希望這一項目成果的發(fā)布，能夠為推動中國海上風(fēng)電基地化可持續(xù)發(fā)展提供幫助, 也能為中國能源轉(zhuǎn)型，包括整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)海上風(fēng)能人的力量。能源基金會作為一家公益性專業(yè)化的組織，將發(fā)揮好溝通合作平臺的服務(wù)角色，開展更多有意義有價值的項目研究，推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

鑒衡認(rèn)證中心主任、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖，在發(fā)言中對能源基金會多年來對中國可再生能源發(fā)展給予的支持表示感謝。研究報告中展示了我國東南沿海海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的分布情況，這些密集的產(chǎn)業(yè)基地在當(dāng)?shù)厥袌鲩_發(fā)之后，如何持續(xù)發(fā)展壯大，是我們提出這個課題的背景。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天面臨很大的挑戰(zhàn)，大機組帶來物流成本激增，對設(shè)計協(xié)同提出更高的要求，生產(chǎn)交付的安排也越來越難，技術(shù)研發(fā)進(jìn)入到“無人區(qū)”，在此情形下，汕頭實施的“四個一體化”產(chǎn)業(yè)集群具有很好的示范作用，將研發(fā)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)交付、檢驗檢測進(jìn)行一體化整合，通過市場的帶動作用，形成制造與應(yīng)用的全生態(tài)系統(tǒng)，40MW級六自由度實驗平臺建設(shè)將支持整個產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。希望我們的研究成果能夠在產(chǎn)業(yè)基地得到應(yīng)用，為海上風(fēng)電發(fā)展找出一條地方政府與產(chǎn)業(yè)雙贏的路徑。

鑒衡認(rèn)證中心課題組介紹了該主要研究內(nèi)容和成果。該項目從海上風(fēng)電基地化系統(tǒng)性政策、實施路徑、融合發(fā)展，以及案例研究四個方面展開，針對國內(nèi)不同的地區(qū)目前所處的情況，資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電力消納市場情況提出了不同的對策,并著重分析了汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港的案例。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)制造基地或單一產(chǎn)業(yè)的邊界，與海工、漁業(yè)、綠色化工、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成融合發(fā)展的有機體，成為能夠“落地生根”的生態(tài)系統(tǒng)。海上風(fēng)電基地化發(fā)展要求覆蓋從裝備制造-配套產(chǎn)業(yè)-工程服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈縱向垂直一體化，建設(shè)全球化的供應(yīng)鏈，形成集群效應(yīng)。其中，政策體系是推動基地化發(fā)展的主要動力，報告對各地找準(zhǔn)定位，避免同質(zhì)化，因地制宜制定海上風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展方向等提出了建議。

為了更好地探討這一重要議題，發(fā)布會還特別設(shè)置了圓桌討論環(huán)節(jié)，由金風(fēng)科技股份有限公司董事長助理兼市場總監(jiān)侯玉菡主持，能源基金會清潔電力項目主任張永平，中國職業(yè)技術(shù)協(xié)會副理事長畢亞雄，汕頭市政協(xié)副主席、汕頭大學(xué)工學(xué)院教授陳嚴(yán)，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室副主任韓祺，北大能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目高級分析師朱泓，北京京能清潔能源電力股份有限公司汕頭項目總指揮戴新，金風(fēng)科技海上業(yè)務(wù)單元副總經(jīng)理兼海上風(fēng)電設(shè)計研究院院長、廣東金風(fēng)公司總經(jīng)理許磊，上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司營銷中心解決方案部部長黃軒參加了圓桌討論。嘉賓們對海上風(fēng)電基地化發(fā)展中如何解決“集而不群，群而不集”等問題，以及汕頭樣本帶來的啟示提出了諸多寶貴的建議。

嘉賓們認(rèn)為，海上風(fēng)電基地布局要站在全球能源轉(zhuǎn)型的宏觀視角下，明確其在能源系統(tǒng)中的準(zhǔn)確定位，從空間上找準(zhǔn)市場，找準(zhǔn)輻射區(qū)域。不同地區(qū)可根據(jù)自身的特點構(gòu)建海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群定位，差異化競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補;在時間上，要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大周期，把握好開發(fā)節(jié)奏，步入良性循環(huán)的軌道。

要把握好政策與市場的關(guān)系，政策發(fā)揮引導(dǎo)作用，可持續(xù)、可預(yù)見，而在政策逐步弱化的情況下要依靠市場在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，政府給予資源、土地、人才等創(chuàng)新要素的保障，形成以科技創(chuàng)新為主的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從而降低整個產(chǎn)業(yè)鏈的綜合成本，同時也能增強產(chǎn)業(yè)的根植性，有效支持產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

在基地化建設(shè)過程中，“鏈長”企業(yè)要立足當(dāng)?shù)?，放眼全球。政府要給予足夠多的支持，減少“鏈長”在公共研發(fā)上的投入，支持技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。最終，在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群中，從開發(fā)商到制造企業(yè)，從用能到負(fù)荷，從能源供給到“海上風(fēng)電+”產(chǎn)品應(yīng)用，真正實現(xiàn)生態(tài)體系，實現(xiàn)新型工業(yè)化之路，并把中國的優(yōu)勢輻射至海外，助力全球能源轉(zhuǎn)型。

作為本次研究的樣本，汕頭基地化發(fā)展模式的實踐帶來很多啟示。嘉賓們表示，汕頭海上風(fēng)電擁有良好的資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢突出，港口條件好，人才等創(chuàng)新要素較為齊備，一定可以把其他地區(qū)不具備成本優(yōu)勢的資源集聚到這里。未來要留住這些產(chǎn)業(yè)，還需要資源支撐和協(xié)同創(chuàng)新機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用。汕頭模式值得全國新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，也適合推廣到全球的其他市場。