2023年11月30日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，法規(guī)與標準司司長趙柯就海洋環(huán)境保護法相關(guān)問題回答記者提問。

以下答記者問詳情

鳳凰衛(wèi)視記者：新修訂的海洋環(huán)境保護法即將在明年1月1日起實行，請問這部法律有哪些新的提法和亮點呢?對于我國海洋環(huán)境保護工作有怎樣的意義，生態(tài)環(huán)境部接下來將開展哪些配套工作來推進“立改廢”工作。

趙柯：謝謝您的提問。海洋是生命的搖籃，海洋孕育了生命，連通了世界，促進了發(fā)展。海洋對于人類社會的生存發(fā)展具有非常重要的意義。我國是海洋大國，我國大陸海岸線1.8萬多公里、海島岸線1.4萬多公里、主張管轄的海域面積約300萬平方公里，約占陸地面積的三分之一。

黨中央高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，主要是兩個方面：

第一，海洋生態(tài)文明建設(shè)。海洋環(huán)境保護法就涉及到海洋生態(tài)文明建設(shè)，這是其中一個重要內(nèi)容。

第二，海洋強國建設(shè)。建設(shè)海洋，發(fā)展海洋，要走出去，從淺藍走向深藍。

在海洋環(huán)境保護法制定過程中，我們配合立法機構(gòu)，積極推動海洋環(huán)境保護法的修訂，順利完成了修法任務(wù)。新海洋環(huán)境保護法聚焦了海洋生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，加強了海洋生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，系統(tǒng)強化了海洋監(jiān)督管理。新海洋環(huán)境保護法具有三個方面的重要意義：

第一，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全。

第二，讓人民群眾享受到碧海藍天、潔凈沙灘，保障人民群眾的健康。

第三，維護國家的海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

海洋環(huán)境保護法，還有很多制度創(chuàng)新和一些務(wù)實管用的措施。

一是新海洋環(huán)境保護法壓實政府責任，明確了職責，規(guī)定沿海的縣級以上地方人民政府，要對其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負責，實行海洋環(huán)境保護目標責任制和評價考核制。

二是突出陸海統(tǒng)籌，統(tǒng)一海岸工程和海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境保護要求。過去海洋工程和海岸工程因機構(gòu)的原因是分開管理的，有一些要求并不完全一致，這一次海洋環(huán)境保護法修改，我們把海岸工程和海洋工程完全統(tǒng)一了。加強入海河流的管理，協(xié)同推進入海河流的污染防治，打通岸上和海里兩個方面。

三是注重綜合治理，劃定國家環(huán)境治理重點海域及其控制區(qū)域，制定綜合治理的行動方案。地方層面，也要求沿海地方人民政府制定其管轄海域的實施方案，采取因地制宜的措施，開展綜合治理，協(xié)同推進重點海域治理和美麗海灣建設(shè)。

四是嚴格排污許可，進一步細化了排污許可制度，規(guī)定需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得排污許可證，并嚴格執(zhí)行。

五是強化了入海排污口的監(jiān)管，優(yōu)化入海排污口設(shè)置，加強排污口監(jiān)測，規(guī)定了各類入海排污口排查整治和日常監(jiān)督管理的要求。

下一步從法治建設(shè)的角度，我們重點做好以下的工作：

第一，組織宣傳，我們已經(jīng)起草了宣傳貫徹海洋環(huán)境保護法的通知，要求地方涉海省份做好海洋環(huán)境保護法實施的準備。

第二，組織制定新海洋環(huán)境保護法相關(guān)的配套文件。比如，可以向海洋傾倒的廢棄物名錄、入海排污口監(jiān)督管理辦法、入海排污口設(shè)置實施導(dǎo)則等，需要與海洋環(huán)境保護法配套，保障其實施。

第三，推動制修訂與海洋環(huán)境保護法相配套的一些行政法規(guī)，通過制修訂配套的行政法規(guī)，切實將海洋環(huán)境保護法的制度落到實處。