珠海“因海而興”，海域面積9348平方公里，大小海島262個(gè)，素有"百島之市"的美譽(yù)，是珠三角海洋面積最大的海濱城市。如今，珠海正謀劃實(shí)現(xiàn)“海洋資源大市”向“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”跨越。
《珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋高端裝備、海洋生物、海洋新能源、海水綜合利用四大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋金融和航運(yùn)服務(wù)兩大海洋高端服務(wù)業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，珠海如何“靠海吃海”？又如何持續(xù)提升海洋城市吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力？
海洋裝備鍛韌性
從珠海桂山島坐上快艇出發(fā)，20分鐘左右就能見到“澎湖號(hào)”矗立在蔚藍(lán)的海面上。
“澎湖號(hào)”采用鷹式波浪能發(fā)電主體平臺(tái)技術(shù)，集波浪能發(fā)電和太陽能發(fā)電于一體，還搭載自動(dòng)投餌、魚群監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和活魚傳輸?shù)痊F(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化“海上放牧” 。
這只是珠海發(fā)力海洋裝備的一個(gè)生動(dòng)注腳。目前珠海已建成“德海一號(hào)”“澎湖號(hào)”等大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，擁有60-90米周長(zhǎng)重力式深水網(wǎng)箱190個(gè)，達(dá)26.2萬立方水體，將海洋養(yǎng)殖區(qū)域從近海向深遠(yuǎn)海拓展，進(jìn)一步推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“從海洋產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成看，全市已初步建立起以海洋旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。”珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)梅耀敏說。
2023年珠海市人民政府工作報(bào)告明確，建設(shè)萬山海域、外伶仃海域兩大國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈，做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 推進(jìn)海洋重工、海上風(fēng)電、物流碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育招引涉海高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快創(chuàng)建藍(lán)海科技產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。
不過，梅耀敏向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者坦言，珠海海洋經(jīng)濟(jì)仍面臨著海洋經(jīng)濟(jì)總量不大、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱、海洋科技創(chuàng)新能力支撐不足及海洋生物資源開發(fā)與利用率低、海島旅游資源缺乏聯(lián)動(dòng)性等短板。
如今，珠海正打造“海洋牧場(chǎng)”戰(zhàn)略高地，著力建設(shè)深海養(yǎng)殖區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁光互補(bǔ)區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)“三區(qū)一場(chǎng)”，高質(zhì)量構(gòu)建以深海綠色養(yǎng)殖為核心的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。
朝著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)，珠海已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和底氣。
“目前，珠海已成為華南地區(qū)主要的油、氣和液體化工品的集散中心，是廣東省內(nèi)重要海工裝備和游艇制造基地，同時(shí)也是濱海旅游熱門城市和大型展會(huì)主要承辦地。”梅耀敏說。
海洋工程裝備制造業(yè)已成為珠海海洋經(jīng)濟(jì)一張亮麗的“名片”。珠海擁有國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、深海海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。珠海依托中海福陸重工、三一海工等龍頭企業(yè)，不斷構(gòu)建研發(fā)、制造、配套產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了上下游配套齊全、技術(shù)先進(jìn)的海工配套產(chǎn)業(yè)集群。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃順安表示，當(dāng)前，珠海瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶珠海。此外，促成九洲、農(nóng)控、格力、免稅等國(guó)資與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、達(dá)成合作，布局發(fā)展種苗培育、深海養(yǎng)殖、裝備制造、漁港經(jīng)濟(jì)、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“海-島-陸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
為掘金深藍(lán)注入金融“活水”
如何以金融為紐帶整合各類資源支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是珠海實(shí)現(xiàn)打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
以深海養(yǎng)殖設(shè)施為例，深海養(yǎng)殖設(shè)施多分布在開放海域，遠(yuǎn)離海岸線，受臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害因素影響較大。同時(shí)深海網(wǎng)箱建造成本高，一旦發(fā)生災(zāi)害，養(yǎng)殖業(yè)務(wù)將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。作為珠海建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的主要設(shè)施，風(fēng)險(xiǎn)保障的重要性不言而喻。
珠海的保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)正積極創(chuàng)新涉海特色產(chǎn)品，創(chuàng)新涉海金融產(chǎn)品模式。例如，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)珠海中心支公司推出了“海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)”這一專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。
當(dāng)前“十字門金融區(qū)”北區(qū)的建設(shè)正推動(dòng)海洋金融突破創(chuàng)新，具體探索研究海洋產(chǎn)業(yè)基金、海洋信貸、海洋保險(xiǎn)、海上智能平臺(tái)融資租賃、海洋旅游消費(fèi)金融支持等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，以金融賦能海洋漁業(yè)，全力支持打造海上新廣東。
“目前我們?cè)谕苿?dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的漁業(yè)保險(xiǎn)方面已有一些探索。接下來，萬山區(qū)域還要建造多個(gè)大型的深海養(yǎng)殖智能化平臺(tái)，每一個(gè)造價(jià)都接近幾千萬元、甚至上億元，為此，我們也會(huì)在融資租賃方面做一些探索。”珠海市鶴洲新區(qū)籌備組副組長(zhǎng)王子程接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，通過發(fā)展海洋金融，比如促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型的藍(lán)色信貸、深海養(yǎng)殖平臺(tái)的融資租賃以及漁業(yè)保險(xiǎn)等等，將為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)支持。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者留意到，放眼全國(guó)，深圳、廈門、青島、汕頭、湛江等地已經(jīng)出臺(tái)多份推進(jìn)海洋金融發(fā)展的政策性文件。
比如，深圳在保險(xiǎn)領(lǐng)域方面，鼓勵(lì)發(fā)展海洋領(lǐng)域科技研發(fā)設(shè)備、科技費(fèi)用損失等保險(xiǎn);推廣涉海首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、首版次軟件保險(xiǎn);加快發(fā)展海洋環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、船舶污染損害責(zé)任險(xiǎn)、藍(lán)色碳匯保險(xiǎn)。青島提出了科學(xué)評(píng)估海域使用權(quán)價(jià)值、合理確定海域使用權(quán)期限等措施，探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、銀行參與、征信保障、擔(dān)保增信的海域使用權(quán)抵押貸款新模式。
在梅耀敏看來，珠海海洋金融可從多方面探索突圍。“圍繞海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條提供特色金融服務(wù)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可度，降低信貸門檻，暢通融資渠道。借鑒農(nóng)村金融互助擔(dān)保方式，發(fā)展信用聯(lián)合體貸款，有效提高從事海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀個(gè)體的信貸能力。”
梅耀敏建議，珠海要鼓勵(lì)與支持銀行、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新海洋金融產(chǎn)品，扶持發(fā)展涉海金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)金融服務(wù)，提升海洋金融業(yè)供給能力，特別是開發(fā)支持海洋科技、海洋能源、海洋生物、海洋旅游業(yè)等海洋特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，不斷提高海洋金融業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域中閑置的土地和海域使用權(quán)，梅耀敏還建議珠海加快探索開展海域使用權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展和培育海域使用權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)，構(gòu)建海域使用權(quán)的變現(xiàn)平臺(tái)。
當(dāng)前，珠港澳在地理區(qū)位、綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)要素、科技創(chuàng)新資源、海域資源、港口資源、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展政策等方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將大大促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源全面匯集。
“珠海將成為港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要延伸地，高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和各類資本將云集珠海，現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)將迎來了重要的發(fā)展窗口期。”梅耀敏表示，珠?？商剿髋c港澳合作共建國(guó)際海洋金融中心，積極發(fā)揮珠海及香港、澳門要素稟賦和合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳合作共建海洋金融協(xié)同平臺(tái)，通過政策支持與引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)多產(chǎn)業(yè)鏈間的整合交互。
