海洋，是廣州城市發(fā)展的活力和動力源。廣州著眼建設全球海洋中心城市、打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，力爭成為海洋科技創(chuàng)新策源地、涉海資源要素配置中心、南海綜合開發(fā)先行區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)集群高地和海岸帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，這是培育廣州經(jīng)濟發(fā)展新動能的必由之路。綜觀當前全球一線城市發(fā)展目標，海洋強市成為高頻熱詞。
鄧毛穎教授級高工表示，廣州是我國南方海洋科技創(chuàng)新中心，海洋科研實力是廣州海洋城市發(fā)展的最突出實力。目前集聚的國家海洋尖端科技力量，包括54個涉海科研機構，32個海洋科學實驗室，天然氣水合物鉆采船、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一批國之重器。
此外，廣州海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構呈三二一穩(wěn)定狀態(tài)，海洋第三產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟增長的拉動作用最大，涉海企業(yè)數(shù)量超過2.9萬家，省級專精特新企業(yè)80余家。廣州傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)競爭力比較強，海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)，海洋批發(fā)零售業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達50%。海洋新興產(chǎn)業(yè)增速快，具有很大的產(chǎn)業(yè)潛力，海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)GDP貢獻值比例不斷增加。那么，廣州海洋城市發(fā)展水平在全球處于什么位置呢?我們通過權威的全球海洋城市評價體系排名來觀察，廣州2022年位居全球第22名，在中國僅次于上海、香港、北京。對標全球領先的海洋城市，廣州在港口物流等方面領先全球，海洋科技處于世界先進行列，但在航運服務、海洋金融和法律、吸引力和競爭力等方面仍有改進和提升的空間。廣州應通過現(xiàn)代海洋城市規(guī)劃，加強陸海統(tǒng)籌、山?；?，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護，全面建設海洋強市。
鄧毛穎從學術討論視角，提出了廣州建設現(xiàn)代海洋城市的策略構想。
策略一：推進高質(zhì)量科技產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與海洋集群發(fā)展。
具體來說，廣州可以大力發(fā)展廣州海洋實驗室、深?？萍紕?chuàng)新中心以及海洋大科學裝置等全球尖端海洋科技平臺，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引入海洋領域的國際高端人才，打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。在海洋科技引領基礎上，廣州可以將海洋產(chǎn)業(yè)培育成為未來支柱產(chǎn)業(yè)，重點建設保障國家能源和糧食安全的海洋全產(chǎn)業(yè)鏈，例如天然氣水合物和海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈。應做大做強海洋旅游、航運服務、高端船舶海工裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重培育壯大海洋電子工程、海洋生物醫(yī)藥、海洋金融等新興產(chǎn)業(yè)。在空間規(guī)劃上，廣州可沿珠江前后航道，將獅子洋至伶仃洋的廣州海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶串珠成鏈，布局大平臺大項目。以珠江前后航道為紐帶，沿江整合中心城區(qū)的海洋要素，對中心城區(qū)與海洋相關的文化遺址、工業(yè)遺產(chǎn)進行活化更新。應在南沙中心城區(qū)集聚海洋高端服務，匯聚海洋總部和人才，在龍穴島和萬頃沙南部圍繞新一代港口建設，形成具有國際競爭力的海洋科技產(chǎn)業(yè)融合集群;此外，可以考慮在空間格局基礎上，謀劃16片海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，作為廣州海洋產(chǎn)業(yè)未來的戰(zhàn)略性空間。
策略二：打造高品質(zhì)的綠美活力海岸帶，讓生態(tài)文明和海洋文化交相輝映。
廣州地處珠江水系四大孔門的入?？?，具有河海雙重屬性，是典型的咸淡水混合區(qū)，化龍、南沙灣、萬頃沙河口等地，生態(tài)敏感性高，分布有紅樹林等重要生物群落，是廣州必須嚴格保護的濱海生態(tài)底線。因此，廣州應傳承發(fā)揚海洋文化，可以通過充分挖掘、保護、活化濱海的歷史文化資源，以濱海休閑旅游、生態(tài)相結合，實現(xiàn)生態(tài)文明與海洋文化交相輝映。貫徹“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現(xiàn)代化都市理念。
策略三：高水平開展海洋合作治理，實現(xiàn)外聯(lián)全球和內(nèi)強治理統(tǒng)籌兼顧。
廣州要建立健全海洋治理機制體制，統(tǒng)籌陸?？臻g管理，推進海洋管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強海洋數(shù)據(jù)中心建設?？赏ㄟ^共建藍色伙伴關系、參與國際海洋技術標準和行業(yè)規(guī)則制定、積極參與國際海洋事務、策劃各類全球性海洋活動，實現(xiàn)更高水平的海洋領域開放合作。與此同時，廣州還需加強海洋宣傳，策劃更多海洋活動，提供更多海洋公共服務設施，引導市民直觀感受廣州海洋，講好廣州海洋故事，真正讓市民看得到海、摸得著海、記得住海。
