■ 威海市區(qū)鳥瞰
因海而生、依海而興,山東省威海市以“威震海疆”而取名,海洋是威海最大的特色優(yōu)勢。威海地理區(qū)位優(yōu)越、海洋資源豐富,擁有986公里海岸線,占山東省海岸線長度的1/3、全國1/18,海域面積1.13萬平方公里,是其陸地面積的兩倍,海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工、濱海旅游等在全省、全國都具有重要的地位。
2018年6月,習近平總書記親臨威海考察,作出“威海要向精致城市方向發(fā)展”重要指示。經(jīng)過近五年接續(xù)奮斗,生態(tài)人居領域國家級榮譽威?;灸依?,近3年連續(xù)上榜“中國最具幸福感城市”,外貿(mào)出口貢獻度46%、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達67%,均居山東省首位,海洋生產(chǎn)總值年均增長8.5%,占GDP比重達到36.6%,獲批國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。
科學轉(zhuǎn)型借力傳統(tǒng)優(yōu)勢
威海市深入貫徹習近平總書記對山東經(jīng)略海洋的重要指示精神,錨定建設創(chuàng)新型國際海洋強市的目標,堅持“科學用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、生態(tài)護海、開放活海”五個導向,科學轉(zhuǎn)型用好傳統(tǒng)優(yōu)勢,創(chuàng)新突破搶占發(fā)展先機,不斷集聚壯大海洋發(fā)展新動能,奮力爭當海洋強國建設排頭兵。
加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。威海市注重利用海洋這個資源富集的“聚寶盆”,推動海水養(yǎng)殖加速向綠色集約轉(zhuǎn)型,海洋捕撈加速向遠洋拓展,海洋裝備產(chǎn)業(yè)加速向高端化跨越,濱海旅游業(yè)加速向跨界融合轉(zhuǎn)變。
威海已建成國家級海洋牧場示范區(qū)16處,海洋牧場面積突破135萬畝,被評為首個國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)。 目前,威海已擁有國內(nèi)最大的遠洋水產(chǎn)品運輸船隊和冷鏈加工物流基地,實際經(jīng)營遠洋漁船489艘,總功率全國第一,包括養(yǎng)殖和捕撈在內(nèi)的水產(chǎn)品產(chǎn)量長期穩(wěn)居全國地級市首位,去年達到317萬噸,人均1.1噸左右,是名副其實的“海上糧倉”。威海研發(fā)制造的油田守護船、海洋科考船等先進船舶和裝備填補國內(nèi)空白,高端客滾船、重吊船市場份額分別占全國70%、80%,入選首批國家級船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自駕游品牌已成為網(wǎng)紅路線,并帶動“旅游+”多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。
加快海洋創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。威海市以海洋為現(xiàn)代科技“新戰(zhàn)場”,聚焦海洋產(chǎn)業(yè)全鏈條,有效布局、集聚和配置海洋科技資源,賦能海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,科技創(chuàng)新成為引領海洋強市建設的強力引擎,獲批國家海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地試點市。
賦能養(yǎng)殖生態(tài)化 ,威海市依托24處省級以上水產(chǎn)原良種場,開展良種選育技術攻關,去年海洋種業(yè)增加值30億元,位居全省首位。率先推廣“桑溝灣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式”,通過立體式、循環(huán)式養(yǎng)殖,畝產(chǎn)效益提高5倍。
賦能生產(chǎn)智能 化 ,威海作為全國最大的水產(chǎn)品精深加工基地,針對企業(yè)降本增效的需求,推行“揭榜掛帥”機制,研發(fā)魷魚、海參、海帶等海產(chǎn)品加工“機器代人”裝備,可節(jié)約勞動力成本約15億元,有效解決水產(chǎn)加工行業(yè)用工難、用工貴的共性難題。
賦能產(chǎn)品高值化 ,水下自主航行器、海洋碳纖維等一批關鍵技術實現(xiàn)突破,威海水上無人船在海上救援中得到實際應用。通過持續(xù)開展技術攻關,威海海洋生物產(chǎn)業(yè)從原料級向功能食品、醫(yī)藥級轉(zhuǎn)變,走向價值鏈高端,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值近五年年均增長12%。
■山東威海榮成愛倫灣國家級海洋牧場,游客乘坐游船前往海上觀光平臺游玩
陸海統(tǒng)籌打造黃金通道
威海三面環(huán)海,是中國大陸與韓國、日本海上距離最近的城市。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢,威海統(tǒng)籌海陸設施一體布局,暢通好海洋這個連接五洲的“大通道”,進一步鞏固對外開放橋頭堡的地位。
海陸空聯(lián)運,打通國際物流通道。2015年,威海和仁川自由經(jīng)濟區(qū)作為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū),被寫入了中韓自貿(mào)協(xié)定。以此為契機,威海提出“四港聯(lián)動”的創(chuàng)新舉措,加快威海海港、空港與仁川海港、空港聯(lián)動發(fā)展,打造“海運價格、空運速度”的跨國物流“高速公路”,持續(xù)拓展全球物流“朋友圈”。去年,威??诎秾n貿(mào)易額1629.3億元,占全國的6.8%,僅次于上海和深圳,居全國第三位。
“四港聯(lián)動”構(gòu)建起以威海和仁川為支點的中韓物流黃金通道,形成立體化的海陸空交通運輸體系。空中方面,威海開通至韓國仁川、清州、大邱等地的客運航線;開通至韓國仁川及日本大阪、東京的貨運包機,每周24個班次。海上方面,開通至韓國海上航線9條,每周21個航班,對韓海上運輸最便捷、航班最密集。鐵路方面,開通中歐、中亞、中蒙班列,建成國際物流多式聯(lián)運中心及配套產(chǎn)業(yè)園,提升臨港鐵路集疏運功能,綜合交通網(wǎng)絡輻射帶動能力持續(xù)增強。
“零待時”通關,優(yōu)化口岸營商環(huán)境。打造國內(nèi)領先、國際一流的口岸營商環(huán)境,是威海積極參與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)、不斷增強城市競爭力的重要抓手。圍繞賦能國際貿(mào)易全鏈條,威海持續(xù)簡化證件辦理,縮減進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件種類,實現(xiàn)網(wǎng)上申請及辦理;實現(xiàn)非查驗進出口貨物到港口“秒放”,實行滾裝船舶“車船直取”、集裝箱船進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”,碼頭作業(yè)時間由2-3小時減至10分鐘。去年,威??诎墩w通關時間為進口19.63小時,出口1.19小時,僅為全省平均時間的一半,通關效率保持全國領先。今年2月24日,中韓多式聯(lián)運諒解備忘錄正式生效,貨物通關時間將進一步縮短,物流成本預計降低30%左右,會吸引更多國際貿(mào)易企業(yè)選擇這條海上黃金通道。
同時,威海積極創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式,定制開發(fā)整車物流管理系統(tǒng),創(chuàng)新推動車輛在海運口岸進出境;實現(xiàn)威海海港非進出口貨車載運進出口貨物整車出入境查驗,成為全國首創(chuàng);實現(xiàn)“中韓車輛互認”,便于一國車輛在另一國境內(nèi)行駛。中韓整車運輸在國內(nèi)首次實現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加,使威海成為擁有海陸空鐵郵進出口全監(jiān)管模式的城市。
增強發(fā)展海洋事業(yè)的系統(tǒng)性科學性
面對經(jīng)略海洋的新形勢、新挑戰(zhàn),威海將不斷增強發(fā)展海洋事業(yè)的系統(tǒng)性、科學性,爭取到2035年,海洋營商環(huán)境和服務體系與國際全面接軌,優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術接近或達到國際領先水平,海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量實現(xiàn)更大跨越,人海和諧發(fā)展新格局全面形成。
一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵式增長。堅定不移實施科技興海戰(zhàn)略,瞄準要素投入、平臺建設、技術攻關、產(chǎn)業(yè)化應用等關鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,加快搶占海洋科技制高點。加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的海洋科技創(chuàng)新體系,加大海洋產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關,推動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,持續(xù)提高涉海企業(yè)創(chuàng)新能力。
二是堅持陸海統(tǒng)籌、一體化布局。牢固樹立以海定陸、陸海統(tǒng)籌的理念,統(tǒng)籌陸海規(guī)劃布局、資源開發(fā)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和制度供給,激發(fā)陸地活力、釋放海洋潛力,建立陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間互動協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,從陸海融合中獲得新動能。
三是堅持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)利用。嚴守海洋生態(tài)紅線,推進海洋生態(tài)環(huán)境保護修復,抓好陸海污染綜合防治,保持良好海域生態(tài)。推進海洋資源集約節(jié)約利用,加快海洋產(chǎn)業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展,探索市場化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,提高海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。
海洋在威海有著極為特殊的地位,威海人對海洋有著極為特殊的感情。未來,威海將聚焦聚力做好經(jīng)略海洋這篇大文章,積極探索、主動創(chuàng)新,努力提供更多可復制、可推廣的經(jīng)驗,為海洋強國建設貢獻更多威海力量。